Jätehuolto- ja kiertotaloushanke
Hankkeen tuotokset
Kiertotalouteen siirtymisessä ratkaisevaa ovat tuotanto- ja kierrätyslaitosten innovaatiot, joilla pyritään resurssitehokkuuteen, jätteen syntymisen ehkäisemiseen ja tuotantojäämien tai jätteestä talteen otettujen materiaalien käyttöön uusioraaka-aineina. Keskeinen edellytys näiden kiertotalousinnovaatioiden toimivuudelle on politiikan, lainsäädännön ja sääntelyn parempi yhdistäminen kentällä. Nämä ohjeet on laadittu tukemaan sääntelyviranomaisia, poliittisia ja lainsäädännöllisiä päättäjiä sekä yrityksiä tällaisten innovaatioiden mahdollistamisessa ja toteuttamisessa sekä vastaamaan joihinkin yhteisesti jaettuihin haasteisiin.
Raportti sisältää MIW&IMPEL-konferenssin pöytäkirjan, jossa “Guidance for regulators on enabling innovations for the circular economy (prevention and recycling of waste)” esiteltiin.
Tässä raportissa tarkastellaan REACH-asetuksen (EU) N:o 1907/2006 soveltamista sivutuotteisiin ja loppujätemateriaaleihin kiertotaloudessa. Kertomuksessa selvitetään REACH-asetuksen ja jätelainsäädännön, erityisesti jätepuitedirektiivin, välistä suhdetta ja annetaan käytännön esimerkkejä ja ohjeita jätteestä peräisin olevien aineiden REACH-velvoitteiden määrittämisestä. Raportissa käsitellään REACH-asetuksen keskeisiä näkökohtia, kuten rekisteröintiä, lupamenettelyjä, rajoituksia ja poikkeuksia, ja siinä on oma osionsa kierrätysmuoveista ja niiden noudattamisen valvonnasta hyödyntämislaitoksissa.
Tämä IMPEL-ohje tarjoaa näkemyksiä jätepuitedirektiivin mukaisesta sivutuotteiden määritelmästä ja soveltamisesta. Sivutuotteet ovat tuotantojäännöksiä, joita ei luokitella jätteeksi, jos ne täyttävät tietyt edellytykset. Raportissa käsitellään sivutuotteen aseman määrittämiseen liittyviä haasteita, käsitellään kansallisia käytäntöjä ja korostetaan teollisen symbioosin ja jätteensiirtoasetuksen merkitystä. Liitteessä on käytännöllinen työkalu, jonka avulla voidaan varmistaa sivutuoteasetusten noudattaminen.
Tämän IMPEL-ohjeen tarkoituksena on auttaa sääntelyviranomaisia sovittamaan teollisuuspäästödirektiivi (IED) kiertotalouden periaatteisiin . Ohjeessa hahmotellaan, mitä kiertotalouden näkökohtia IED-hakemuksen tulisi sisältää, ja ehdotetaan, miten sääntelyviranomaiset voivat asettaa lupaehtoja kiertotalouden edistämiseksi1. Ohjeissa esitellään myös kiertoindeksin ja kiertosuunnitelman käsite, jonka avulla voidaan seurata ja parantaa IED-laitosten kiertotaloudellisuutta.
Tässä raportissa käsitellään sääntelyviranomaisten kohtaamia haasteita, jotka liittyvät jätteenpolttoa koskevien hiljattain annettujen BAT-päätelmien toteuttamiseen IED-lupien yhteydessä. Käytännön ohjeiden antamiseksi hankkeessa on kehitetty malleja omavalvontasuunnitelmalle, omavalvontaraportille ja tarkistuslistalle tarkastajille. Näillä välineillä pyritään virtaviivaistamaan jätteenpolttolaitoksiin liittyviä valvonta- ja tarkastusprosesseja.
Tässä raportissa esitellään IMPELin jäsenten keskuudessa toteutetun kyselyn tulokset, jossa arvioitiin jätteenpolton parhaita käytettävissä olevia tekniikoita (BAT) koskevien päätelmien (BATc) täytäntöönpanoa. Kyselyllä pyrittiin kartoittamaan näiden BAT-päätelmien soveltamisen nykytilanne keräämällä kokemuksia lupien laatijoilta ja tarkastajilta. Kyselyn tuloksia käytetään ensimmäisenä askeleena kehitettäessä käytännön työkaluja, jotka auttavat sääntelyviranomaisia heidän työssään jätteenpolttolaitosten kanssa.
Tässä raportissa keskitytään jätteiden kierrätyslaitosten ympäristötarkastusten suunnitteluun riskiperusteisen lähestymistavan avulla. Siinä mukautetaan IRAM-työkalua riskinarviointiin ja määritellään vakiomuotoiset riskikriteerit tarkastustiheyden määrittämiseksi. Raportissa hahmotellaan ympäristötarkastusten suunnittelusykliä ja käsitellään valvontaelinten strategioita ja tavoitteita, joilla varmistetaan vaatimustenmukaisuus ja edistetään jätteiden hyödyntämistä.