CAED-HANKE

Vuosien 2016-2020 strategisen työohjelmansa osana IMPEL-verkosto perusti tämän ympäristövahinkojen aihepiiriin liittyvän hankkeen, joka koskee ympäristövahinkojen ja välittömän vahingon uhan määrittämisen kriteerejä, nimeltään CAED - Criteria for the Assessment of the Environmental Damage.

CAED-hankkeessa käytetään ponnahduslautana ympäristövahinkojen keskeisiä termejä ja määritelmiä koskevaa ohjeistusta ja keskitytään ympäristövahinkojen määrittelyssä tarvittaviin teknisiin/hallinnollisiin menettelyihin.

CAED-hanke on sisällytetty EU:n komission monivuotiseen ELD-työohjelmaan (MARWP) 2021-2024 (toimena 1.3) yhdeksi valmiuksien kehittämiseen tähtäävistä toimista, ja sillä on vahva yhteys Euroopan komission 25. maaliskuuta 2021 julkaisemaan komission tiedonantoon K(2021) 1860 lopullinen, jonka otsikko on “Ohjeet, joilla luodaan yhteinen käsitys käsitteestä “ympäristövahinko” sellaisena kuin se on määritelty ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta annetun direktiivin 2004/35/EY 2 artiklassa “ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta”.

Hankkeen perimmäisenä tavoitteena oli kehittää opas ja hyödyllinen työkalu, joka sisältää kriteerit, menetelmät, päätöksenteon vuokaaviot, taulukot ja tarkistuslistat, jotka auttavat ympäristövahinkojen ja välittömän vahingon uhan seulonnassa, tunnistamisessa ja arvioinnissa ympäristövahinkodirektiivin mukaisesti, sekä järjestää koulutusta näistä tuotteista.

Tässä käytännön oppaassa ehdotetaan uutta lähestymistapaa ympäristövahinkojen arviointiin, joka perustuu kolmeen määritysvaiheeseen ja vertailuparametreihin, jotka liittyvät “todisteisiin” ja “vihjeisiin” ympäristövahingoista, ja jossa käytetään ponnahduslautana Italian kansallisen ympäristönsuojelujärjestelmän suuntaviivoja SNPA 33/2021 (ks. viitteet).

Tämässä käytännön oppaassa ehdotetaan lisäksi kyseiseen SNPA:n ohjeeseen viitaten uutta menetelmää, jossa käytetään ympäristövahinkojen arviointiin mukautettua DPSIR-mallia (Driver, Pressure, State, Impact and Response) ja uutta työkalua, joka koostuu indikaattoritaulukoista, jotka perustuvat uuteen lähestymistapaan ja mukautettuun DPSIR-menetelmään. Tässä käytännön oppaassa kehitettiin kuitenkin erilainen ja laajempi lähestymistapa kuin SNPA:n suuntaviivoissa.

Tämän käytännön oppaan yhteydessä on siis käytännön työkalu, nimittäin käytännön taulukot, jotka sisältävät tarkistuslistoja ja indikaattoritaulukoita, jotka perustuvat uuteen lähestymistapaan ja menetelmään ja jotka liittyvät kuhunkin ELD:n suojelemaan luonnonvaraan.

Käytännön opasta ja taulukoita voivat käyttää sekä ELD-asiantuntijat että muut kuin ELD-asiantuntijat ympäristövahinkojen ja välittömän vahingon uhan seulomisessa, tunnistamisessa ja arvioinnissa ELD:n nojalla.

MARWP 2021-2024 -ohjelman toimen 1.3 mukaisesti tämän käytännön oppaan ja CAED-hankkeen toteuttamien koulutustoimien tarkoituksena on parantaa ELD-asiantuntijoiden ja muiden kuin ELD-asiantuntijoiden valmiuksia ympäristövastuudirektiivin mukaisten ympäristövahinkojen ja välittömän vahingon uhan määrittämisessä.