Projekti kirjeldus: Piiriüleste jäätmesaadetiste ülemaailmsete nõuete täitmise tugevdamine
.IMPELi jäätme- ja TFS-ekspertide meeskonna peamine eesmärk on tagada jäätmete piiriülest vedu käsitlevate eeskirjade järgimine. Märkimisväärne osa jäätmesaadetistest saadetakse väljaspool Euroopat asuvatesse riikidesse, mistõttu on oluline luua tugevad suhted nende sihtriikide ametiasutustega. Siiski on paljudel IMPELi liikmetel piiratud kontaktid nende kaugete piirkondadega.
Keskkonnakahju, mida põhjustab jäätmete ebaseaduslik ladestamine, näiteks e-jäätmete ladestamine Aafrikas ja plasti ladestamine Aasias, on tõsine probleem, kusjuures ebaseaduslik jäätmevedu toimub sageli. Olukorra muudavad keerulisemaks hiljutised poliitilised muutused, näiteks Hiina'impordikeeld, mis on tekitanud Euroopa ametivõimudele väljakutseid arenevate tavadega sammu pidamisel. Selles kontekstis on rahvusvaheline koostöö väga oluline.
IMPEL Waste & TFS liikmed seisavad silmitsi ka Euroopa jäätmesaadetiste määruse (WSR) ja Baseli konventsiooni vaheliste erinevustega, eelkõige jäätmete klassifitseerimise ja ekspordi/impordi piirangute osas. Lisaks sellele puudub eri kontinentide ametiasutuste tõhus koostöö ebaseaduslike vedude puhul.
Projekti peamised eesmärgid on tugevdada rahvusvahelist koostööd, parandades IMPELi liikmete ja väljaspool Euroopat asuvate keskkonnaasutuste vahelist suhtlust, eelkõige ohtlike jäätmete käitlemise ja jõustamise valdkonnas. Selle eesmärk on võidelda ebaseadusliku jäätmeveo vastu, keskendudes ohtlike ja taaskasutatavate jäätmete ladestamise vältimisele arengumaades. Projekti eesmärk on ka Euroopa ja rahvusvaheliste õigusaktide, näiteks jäätmesaadetiste määruse ja Baseli konventsiooni ühtlustamine, tagades piiriülese järjepideva jõustamise. Lisaks sellele püütakse hõlbustada teadmiste ja parimate tavade vahetamist ning suurendada sihtriikide suutlikkust, pakkudes vahendeid ja koolitust, et vältida ebaseaduslikke vedusid ja hallata tõhusalt seaduslikke jäätmeveooperatsioone.
Jäätme- ja TFS-ekspertide meeskond IMPEL toetab ja teeb koostööd väljaspool Euroopat asuvate TFS-võrgustikega, nagu ENFORCE, Aasia võrgustik, Maailma Tolliorganisatsioon jne, et aidata oma liikmeid. Lisateavet koostööpartnerite kohta leiate allpool:
👉 ENFORCE
Hiljutised uudised: ENFORCE avaldas hiljuti väljaande "Ebaseaduslik jäätmevedu"
👉 Aasia võrgustik
Viimased tegevused: Workshopid / 2024 Workşhop
👉 Maailma Tolliorganisatsioon
Hiljutised tegevused: Operatsioon DEMETER X aastal 2024
👉 ENPE aastakonverents
Viimased tegevused: Konverents -11-12 oktoober 2024, Cork/Iirimaa
👉 Muud võrgustikuvõimalused
Projektiaruanded:
- 2024/ Projektiaruanne võrgukoostöödest:
Raportis kirjeldatakse üksikasjalikult jäätmete & TFS ekspertrühma osalemist mitmetel rahvusvahelistel kohtumistel ja algatustel, mis keskenduvad jäätmekäitlusele ja jäätmete piiriülesele veole:
Aasia võrgustiku kohtumine, Bangkok, detsember 2023: IMPEL jagas Euroopas toimunud arenguid seoses jäätmete piiriülese veoga, keskendudes Baseli konventsiooni e-jäätmete muudatustele ja eelseisvatele piirangutele plastijäätmete impordile sellistes riikides nagu Tai. Arutati ka eelneva nõusoleku (PIC) menetluse digitaliseerimist.
44. täitevkomitee koosolek, WCO, Brüssel, märts 2024: Jäätmete & TFS eksperdirühma esindajad osalesid aruteludes, kus rõhutati tolliasutuste rolli võitluses ebaseadusliku kaubanduse, sealhulgas jäätmetega. Esitati WCO, Baseli konventsiooni sekretariaadi ja IMPELi koostöös välja töötatud piiriüleste jäätmesaadetiste kontrollimise käsiraamatu eelnõu. Kohtumisel toimus ka arutelu operatsiooni DEMETER IX üle, kus IMPEL tutvustas oma tööd ja saavutusi ebaseaduslike jäätmesaadetiste avastamisel. Peamised järeldused rõhutasid vajadust ohtlike jäätmete puhul eelneva teadliku nõusoleku järele, riskianalüüsi läbiviimist tollikontrolli käigus, ametiasutuste vahelist koostööd ja andmeanalüüsi vahendite kasutamist. Hiina kuulutas välja operatsiooni DEMETER X, et võidelda ebaseaduslike jäätmete ja osoonikihti kahandavate ainete vastu.
Euroopa keskkonnaprokuröride võrgustiku aastakonverents, Cork, oktoober 2024: IMPEL tutvustas sellel keskkonnakuritegude jõustamisele keskendunud konverentsil ELi uute jäätmeveo määruste väljakutseid ja võimalusi.
Ohtlike jäätmete ebaseadusliku piiriülese veo tõkestamise Aasia võrgustiku iga-aastane seminar, Vientiane, oktoober 2024: IMPEL osales veebipõhiselt, esitledes uusi ELi õigusakte ja Baseli konventsiooni muudatuste rakendamist seoses kasutatud elektri- ja elektroonikaseadmete ning plastijäätmete impordi ja ekspordiga, samuti häid tavasid ja PIC-menetlusega seotud probleeme, tuues esile SWEAP-projekti.
Regionaalne seminar Baseli konventsiooni rakendamise kohta Aafrika piirkonna riikidele, Johannesburg, oktoober 2024: IMPEL tutvustas 2025. aasta jaanuaris jõustuvate Baseli konventsiooni e-jäätmete muudatuste praktilist mõju, esitades näiteid ja tehes kokkuvõtte Euroopa muudetud jäätmesaadetiste määrusest. IMPEL osales ka e-jäätmete klassifitseerimisharjutuses koos teiste sidusrühmadega.
Arutelu puudutas BANi muudatust, millega keelatakse ohtlike jäätmete vedu OECDst Aafrikasse, ja muid jäätmevedu mõjutavaid tegureid.Debriifing and Interim Evaluation Meeting Operation Demeter, Xiamen, november 2024: IMPEL'i jäätme- ja TFS-ekspertide rühm osales sellel WCO ja Hiina tolli korraldatud kohtumisel, et hinnata operatsiooni DEMETER edusamme, mis on suunatud ebaseaduslikele jäätmetele ja osoonikihti kahandavatele ainetele. Operatsioon DEMETER X hõlmas rekordiliselt palju osalevaid tolliasutusi ja selle tulemusel konfiskeeriti 450 asja, kusjuures jäätmed olid üks peamisi kategooriaid. Elektroonikajäätmed, plastijäätmed ja metallijäätmed olid peamised ebaseadusliku jäätmekaubanduse kategooriad. Suurem osa jäätmekonfiskeerimistest toimus ekspordi ja transiidi käigus, kusjuures Euroopa oli peamine lähtekoht ning Aasia ja Aafrika peamised sihtkohad. Peamised avastamismeetodid olid riskiprofiilide koostamine ja rutiinne kontroll. Operatsioon keskendus ka Montreali protokolliga kontrollitavatele ainetele. Rõhutati suutlikkuse suurendamist seminaride kaudu ja "CENcomm"-vahendi kasutamist. IMPEL koos teiste rahvusvaheliste partneritega mängis keskset rolli operatsiooni DEMETER toetamisel suutlikkuse suurendamise ja teabevahetuse kaudu.