Juhised ja vahendid (4)

Kringelmajandusele ülemineku oluline element on uuendused tootmis- ja ringlussevõtukohtades, mille eesmärk on ressursitõhusus, jäätmetekke vältimine ja tootmisjääkide või jäätmetest taaskasutatud materjalide kasutamine sekundaarse toorainena. Nende ringmajanduslike uuenduste toimimiseks on oluline tingimus, et poliitika, õigus ja reguleerimine kohapeal oleksid paremini ühendatud. Käesolevad suunised töötati välja selleks, et toetada reguleerivaid asutusi, poliitikakujundajaid, seadusandjaid ja ettevõtteid selliste uuenduste võimaldamisel ja elluviimisel ning lahendada mõningaid ühiseid probleeme.

Raport sisaldab MIW&IMPELi konverentsi protokolli, kus tutvustati “Suunised reguleerijatele ringmajanduse (jäätmete vältimise ja ringlussevõtu) uuenduste võimaldamiseks ” 

Kui prügila inspekteerimine peab hõlmama erinevaid teemasid. IMPEL’prügilate projekti põhjal otsustas inspekteerimisrühm valida teatud teemad, millele käesolevas juhendis keskenduda, nimelt:
(1) Jäätmete vastuvõtmise kriteeriumid ja menetlused.
(2) Gaasikontroll.
(3) Pinnase ja vee (põhjavee) kaitse.
(4) Veekontroll ja lekkejääkide juhtimine.

See juhend sisaldab iga eespool nimetatud teema kohta lühikirjeldust, sealhulgas prügiladirektiivi nõudeid selle tegevuse kohta. Teiseks viidatakse (teadaolevalt) olemasolevatele juhenditele ja vahenditele ELi liikmesriikides.

Võttes arvesse probleemseid jäätmevooge kogu maailmas, eelkõige elektroonikajäätmete, romusõidukite ja nende komponentide Euroopast Aafrikasse, on jäätmeveo eksperdid tänapäeval ühel meelel, et on vaja tõhusamalt tegeleda ebaseaduslike jäätmevoogude allikatega ja “eelnevate” rajatistega, kus selliseid jäätmeid kogutakse, ladustatakse ja/või töödeldakse enne eksporti. IMPEL-TFS “jäätmekäitluskohtade” projekti, mis algas 2011. aasta alguses, eesmärk on paremini mõista neid jäätmevooge ja rajatisi, vahetada teavet ja parimaid tavasid ning töötada välja suunised tegevuskohtade tuvastamiseks, kontrollimiseks ja järelmeetmete võtmiseks, et edendada nõuete täitmist.

See jäätmekäitluskohtade käsiraamat põhineb projektimeeskonna kogemustel, olemasolevate juhenddokumentide analüüsil, IMPELi liikmesmaadele saadetud küsimustikel ja Frankfurdis (Saksamaa) toimunud ekspertide seminari tulemustel. See annab ülevaate ebaseadusliku jäätmekaubanduse majandusest ja jäätmehoidlate õiguslikust kontekstist ning rõhutab ennetavate meetmete, näiteks teadlikkuse tõstmise kampaaniate ja koostöö tolliasutuste, kaubandusühenduste ja laevandusettevõtetega, tähtsust. Seejärel antakse juhiseid probleemsete jäätmekohtade tuvastamiseks ja näiteid mõnes ELi liikmesriigis kasutatud edukate meetodite kohta, näiteks jäätmevoogude lähenemisviisi kohta. Käsiraamatu keskne osa on pühendatud tegevuskoha inspekteerimise ettevalmistamisele ja läbiviimisele, keskendudes inspekteerimismeetoditele, vajalikule teabele ja kontaktidele, jäätmete ja mittejäätmete eristamisele ning ohutusaspektidele. Dokumendi viimases peatükis käsitletakse tegevuskoha inspekteerimise vajalikke järelmeetmeid. Käsiraamatu teksti täiendavad 11 lisa, mis sisaldavad otsustuspuid, kontrollnimekirju, asjakohaseid vorme,
menetlusnõuete tabelid ja kasulikud veebilinkid.