Perioodil 2014-2017 on käimas neli projekti Looduskaitse tööstusrajatiste lubade andmisel ja inspekteerimisel – art. 6(3) elupaikade direktiivi projektiseeria:
- Looduskaitse tööstusrajatiste lubade andmisel ja inspekteerimisel – art. 6(3) elupaikade direktiivi (2014-2015),
- Tuuleenergia ja sea&kodulinnukasvandused ning Natura 2000 (2015-2017),
- Eenergiaväline kaevandustööstus (karjäärid ja päevakaevandused) ja Natura 2000 (2016-2017),
- Karjääride ja avakaevanduste inspekteerimine Natura 2000 aladel ja Natura 2000 alade inspekteerimise planeerimisvahend (2017)
1. Looduskaitse tööstusrajatiste lubade andmisel ja kontrollimisel – art. 6(3) elupaikade direktiivi (2014-2015)
2013. aastal viis IMPEL läbi väikeprojekti “Looduskaitse lubade andmisel ja inspekteerimisel”, kus projektimeeskond uuris looduskaitsega seotud vajadusi ja nõudeid tööstusrajatiste lubade andmisel ja inspekteerimisel. Kinnitati vajadus täiendava teabe järele. Seetõttu käivitas IMPEL 2014. aastal jätkuprojekti pealkirjaga “Looduskaitse tööstusrajatiste lubade andmisel ja kontrollimisel Art. 6(3) of the Habitats Directive”, milles osalesid looduskaitseasutused ning tööstusrajatiste loa- ja kontrolliasutused. Projekti käigus koguti teavet küsimustiku abil ja viidi läbi seminar. Märgiti, et projekt sai anda ainult üldise ülevaate olukorrast ja koguda teavet mõnede parimate tavade näidete kohta. Kõigi erinevate liikide ja konkreetsete sihtobjektide kohta ei ole võimalik anda üht juhendit.
Projekti 2014. aasta peamised tulemused näitasid vajadust:
- Tundlikkuse suurendamine ELi suuniste / teadlikkuse tõstmise meetmete kohta ja nende kasutamine
- Kasutatakse olemasolevaid riiklikke suuniseid ja teaduslikke uuringuid erinevate projektide kohta
- Teadmiste vahetamine sõelumiskriteeriumide ja hindamismeetodite kohta (nt tunnustatud tavad, nagu kriitiliste koormuste (CL) kasutamine, elupaikade kadumise kriteeriumid, uued lähenemisviisid ohtude, näiteks lämmastikdioksiidi ladestumise hindamiseks)
- Suunitletud kasutajasõbralikud sektorispetsiifilised juhised tuleks välja töötada
- Järgnevad projektid peaksid keskenduma väikestele sammudele
Soovitused lubade andmise kohta:
- Sõeltestamist ja asjakohast hindamist (rakendamist ja tulemusi) käsitleva teabe integreerimine loasseNatura 2000 alasid käsitlevate tingimuste integreerimine lubadesse
- Kogemuste vahetamine seoses loata tegevustega (nt allpool IED-künnist asuvad põllumajandusettevõtted)Kaitsealadel / kaitsealade läheduses toimuva tegevuse lubade üldnõuete määratlemine, võttes arvesse Natura 2000 alasid .
2.Tuuleenergia ja sigade & kodulinnukasvandused ja Natura 2000 (2015-2017)
See projekt keskendus kahele eraldi töövaldkonnale: (i) ELi suunisdokument ’Tuuleenergia arendused ja Natura 2000‘, kaaludes kogemuste vahetamist liikmesriikide vahel ja täiendavaid aspekte, mida dokumendis arvesse võtta, ning (ii) elupaikade direktiivi artikli 6 lõike 3 sektorispetsiifilise suunisdokumendi väljatöötamine intensiivsete sea- ja linnukasvatusprojektide lubade andmisel.
’Ajakohastatud tuuleenergia arendamise juhtumiuuringud‘ IMPELi aruandes (2015/14-1 2017) on esitatud mõned parimate tavade näited tuuleenergiaprojektide ja Natura 2000 käsitlemise kohta. Samuti annab see teavet osalevates riikides kasutatavate sõelumisvahendite kohta.
IMPELi juhendmaterjal 2015/14-2 ’Siga- ja linnukasvatusettevõtted ja Natura 2000‘ annab nõuandeid loa väljaandvatele asutustele, looduskaitseasutustele ja kõigile neile, kes on seotud loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 kohase menetlusega selle sektori lubade andmise ja kontrollimise kohta.
Dokumendis antakse lühiülevaade asjakohastest ELi õigusaktidest, käsitletakse sektorispetsiifilisi aspekte, nagu loomakasvatusprojektide piiride ja künniste määratlemine, kumulatiivne mõju ning intensiivse põllumajandustootmise projektide ohtude, surve ja mõju tuvastamine Natura 2000 aladele. Selles vaadeldakse erinevaid meetodeid lämmastiku sadestumise hindamiseks ning käsitletakse loataotluse esitamiseks vajalikku teavet, mida toetavad näited olulise mõju kriteeriumide ja sõelumis-/hindamisvahendite kohta. Samuti tuuakse näiteid loatingimuste kohta eri liikmesriikides. Dokumendi viimases peatükis käsitletakse sea- ja kodulinnukasvanduste kontrollimist ning käsitletakse lühidalt mõju Natura 2000 aladele. Projekti töörühm teeb ettepaneku käsitleda tulevastes projektides üksikasjalikumalt inspekteerimise aspekte seoses Natura 2000 aladega.
3. Mitteenergeetiline mäetööstus (karjäärid ja avakaevandused) ja Natura 2000 (2016-2017)
Võttes arvesse, et Euroopa’töötlev ja ehitustööstus sõltub olulises osas tooraine (sh mitteenergeetilised mineraalid – ressursid, mis on sageli Natura 2000 aladel) mitteenergeetilisest kaevandustööstusest, on vaja tagada kaevandustööstuse ning loodusele ja loomastikule avaldatava võimaliku mõju kokkusobivus.
Ses IMPELi projektis uuriti, kuidas Euroopa riigid kohaldavad artikli 6 lõiget 3 praktikas karjääride ja avakaevanduste NEEI-tegevuse suhtes. Projekti raames loodetakse koostada lõpparuanne, milles jagatakse ja võrreldakse tavasid ja kogemusi, määratletakse ühised arusaamad, tõstetakse kaasatud ekspertide pädevust ning aidatakse kaasa edasiste teadmiste omandamisele selles teemavaldkonnas, nimelt lubade koostajate ja inspektorite osas.
’Quarries and Open Cast Mining and Natura 2000‘ (IMPELi dokument 2016/15, 2017) hõlmab konkreetseid NEEI teemasid Euroopa Liidus (EL), sealhulgas: NEEI võimalikku mõju loodusele ja elusloodusele, strateegilise planeerimise ja majandamiskavade tähtsust, NEEI kavade ja projektide sõelumisel ja asjakohasel hindamisel kasutatavaid olulisuse hindamise kriteeriume kooskõlas loodusdirektiiviga, lubade andmist, järelevalvet, kontrollimist ja taastamist/taastamist pärast uuringuid.
4. Natura 2000 aladel asuvate karjääride ja avakaevanduste inspekteerimine ja Natura 2000 alade inspekteerimise planeerimisvahend (2017)
2017. aastal jätkab IMPELi looduskaitse ekspertrühm IMPELi elupaikade direktiivi alaste teadmiste täiendamist, jagades liikmesriikide vahel kogemusi seoses Natura 2000 aladel või nende läheduses asuvate NEEI rajatiste kontrollimisega. Selliste parimate tavade näidetega loodab projektirühm tagada loodusdirektiivide nõuetekohase rakendamise ja jõustamise ning edendada looduskaitset sellistes sektorites nagu NEEI. 2017. aasta projekti teises osas hakkab töörühm koostama tegevuskava Natura 2000 alade planeerimisvahendi väljatöötamiseks. Rühma soov on, et planeerimisvahendi edasiarendamine toimuks tulevastes projektides.
2017. aasta projekt koosnes kahest osast:
- 1. OSA – Natura 2000 aladel asuvate karjääride ja avakaevanduste inspekteerimine,
- PART 2 – Natura 2000 alade inspekteerimist käsitleva planeerimisvahendi tegevuskava (sh võimalus kasutada juba olemasolevat IRAM-Tööriista).
‘Juhised keskkonna-, looduskaitse- ja maakasutuse kontrollimiseks Natura 2000 aladel või nende läheduses – karjäärides ja avakaevandustes’ (IMPELi dok. 2017/19-1, 2017) eesmärk on koostada põhipoliitika Natura 2000 aladel või nende läheduses asuvate NEEI rajatiste kontrollimise läbiviimiseks. Selles jagatakse liikmesriikide parimaid tavasid ning võrreldakse inspekteerimismenetlusi ja inspekteerimisasutuste pädevust.
‘Report on Roadmap for Planning Tool for inspection of Natura 2000 sites (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ eesmärk on töötada välja tegevuskava looduskaitsealade inspekteerimist käsitleva planeerimisvahendi jaoks, mis võib sisaldada võimalust kasutada juba olemasolevat IMPEL IRAM- vahendit.