Komisjon hindas ELDd 20161 ja üks hindamisel tuvastatud probleemidest oli põhikontseptsioonide ebaühtlane kohaldamine liikmesriikide poolt.
Selle probleemi lahendamiseks muudeti ELD-direktiivi 20192 ja nõuti, et Euroopa Komisjon töötaks välja suunised, et anda ühine arusaam mõistest “keskkonnakahju”, nagu see on määratletud ELD artiklis 2.
ELi KOM teatis on teatise vormis, milles esitatakse paljude (kuid mitte kõigi) ELD õiguslike kraanide tõlgendus, keskendudes eelkõige mõistele “keskkonnakahju”. Siiski ei anna nad tehnilisi juhiseid selle kohta, kuidas hinnata keskkonnakahjustuse või otsese ohu juhtumeid.
Teatis koostati komisjoni ainuvastutusel ja sidusrühmadega konsulteerides. Teatis on komisjonile siduv, kuid mitte liikmesriikidele.
ELi õiguse tõlgendamise pädevus jääb ainuüksi Euroopa Liidu Kohtule.
Täieliku ülevaate asemel tuuakse siinkohal välja ELi KOM teatise üksikasjad, mis aitavad paremini mõista keskkonnakahju direktiivi ja selle kohaldamist, selgitades selle kohaldamisala ja keskkonnakahjustusega seotud põhiterminite ja -mõistete mõistmist, mis on käesoleva praktilise juhendi jaoks olulised.
ELi KOM teatisele tuleks viidata, et saada otseselt konteksti ja üksikasju viidatud teemade kohta.
1 REFIT Keskkonnavastutuse direktiivi hindamine, SWD (2016) 121 Final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 määrus (EL) 2019/1010