Orientaciones y herramientas (12)

Un elemento crucial en la transición hacia la Economía Circular son las innovaciones en las instalaciones de producción y reciclaje que tienen como objetivo la eficiencia de los recursos, la prevención de residuos y el uso de residuos de producción o materiales recuperados de los residuos como materias primas secundarias. Una condición clave para que estas innovaciones circulares funcionen es conectar mejor la política, la legislación y la reglamentación sobre el terreno. Esta guía se ha elaborado para ayudar a los reguladores, los legisladores y las empresas a facilitar y llevar a cabo estas innovaciones y a afrontar algunos de los retos comunes.

El informe contiene las actas de la Conferencia MIW&IMPEL, en la que se ha presentado la “Guía para reguladores sobre la habilitación de innovaciones para la economía circular (prevención y reciclado de residuos)” .

A la vista de los problemáticos flujos de residuos en todo el mundo, especialmente de residuos electrónicos, vehículos al final de su vida útil y sus componentes desde Europa a África, los expertos en traslados de residuos coinciden hoy en día en la necesidad de centrarse más eficazmente en las fuentes de flujos de residuos ilegales y en las instalaciones en las que dichos residuos se recogen, almacenan o tratan antes de su exportación. El proyecto IMPEL-TFS “Vertederos”, que se inició a principios de 2011, tiene como objetivo “una mejor comprensión de esos flujos de residuos e instalaciones, un intercambio de información “y mejores prácticas, y el desarrollo de orientaciones sobre la identificación, “inspección y seguimiento de los vertederos para promover el cumplimiento.

El presente Manual de Centros de Residuos se basa en la experiencia del equipo del proyecto, en un análisis de los documentos de orientación existentes, en cuestionarios enviados a los países miembros de IMPEL y en los resultados de un taller de expertos celebrado en Frankfurt a.M. (Alemania). En él se ofrece una introducción a la economía del comercio ilegal de residuos y al contexto jurídico de los vertederos, y se destaca la importancia de las medidas proactivas, como las campañas de sensibilización y la colaboración con las autoridades aduaneras, las asociaciones comerciales y las compañías navieras. A continuación, se ofrecen orientaciones sobre la identificación de vertederos problemáticos y ejemplos de métodos que han dado buenos resultados en algunos países de la UE, como el Waste Stream Approach. La parte central del Manual está dedicada a la preparación y ejecución de las inspecciones de las instalaciones, centrándose en los métodos de inspección, la información y los contactos necesarios, la distinción entre residuos y no residuos y los aspectos de seguridad. El último capítulo del documento aborda el seguimiento necesario de una inspección de obra. El texto del Manual se complementa con 11 anexos que incluyen árboles de decisión, listas de comprobación, formularios pertinentes,
tablas de requisitos de procedimiento y enlaces web útiles.

Este informe examina la aplicación del Reglamento REACH (UE) nº 1907/2006 a los subproductos y materiales fuera de uso dentro de la economía circular. El informe aclara la relación entre REACH y la legislación sobre residuos, en concreto la Directiva marco sobre residuos, proporcionando ejemplos prácticos y orientaciones para determinar las obligaciones de REACH para las sustancias derivadas de residuos. El informe aborda aspectos clave de REACH, como el registro, la autorización, las restricciones y las exenciones, con una sección dedicada a los plásticos reciclados y a la aplicación de la normativa en las plantas de recuperación.

El informe se centra en la aplicación de REACH a las sustancias derivadas de residuos.

Este documento de orientación de IMPEL ofrece ideas sobre la definición y aplicación de subproductos según la Directiva Marco de Residuos, que son residuos de producción no clasificados como residuos si cumplen unas condiciones específicas. El informe aborda los retos que plantea la determinación de la condición de subproducto, analiza las prácticas nacionales y destaca la importancia de la simbiosis industrial y del Reglamento sobre traslado de residuos. En el anexo se incluye una herramienta práctica para ayudar a garantizar el cumplimiento de la normativa sobre subproductos.

Esta guía IMPEL pretende ayudar a los reguladores a alinear la Directiva de Emisiones Industriales (DEI) con los principios de una economía circular . Esboza lo que una aplicación IED debe incluir en relación con los aspectos de la economía circular y sugiere cómo los reguladores pueden establecer las condiciones del permiso para mejorar la circularidad1. La guía también introduce el concepto de Índice de Circularidad y Plan Circular para supervisar y mejorar el rendimiento circular de las instalaciones de IED.

Indice de Circularidad y Plan Circular para supervisar y mejorar el rendimiento circular de las instalaciones de IED.

Este informe aborda el reto al que se enfrentan los organismos reguladores en la aplicación de las Conclusiones sobre las MTD en materia de incineración de residuos recientemente publicadas dentro de los permisos de IED.  Para proporcionar orientación práctica, el proyecto ha desarrollado plantillas para un Plan de Autocontrol, un Informe de Autocontrol y una lista de comprobación para inspectores. Estas herramientas tienen como objetivo agilizar los procesos de supervisión e inspección relacionados con las instalaciones de incineración de residuos.

Plan de autocontrol.

La guía proporciona información detallada sobre la Directiva de Vertederos y las Decisiones del Consejo relacionadas, y esboza las mejores prácticas para varios aspectos de la gestión de vertederos, como los criterios de aceptación de residuos, los residuos estables no reactivos, la manipulación del amianto, el control del biogás y la protección de las aguas subterráneas.además, el libro detalla la organización y preparación de las inspecciones, incluidos los estudios teóricos y los procedimientos in situ, y aborda elementos cruciales como las garantías financieras, la autovigilancia de la entidad explotadora del vertedero y los requisitos de información, todo lo cual contribuye a un régimen normativo más coherente y eficaz para los vertederos.

Análisis de inventario sobre la gestión de vertederos en Europa

El informe examina las incoherencias en la aplicación de la Directiva sobre vertederos. Se centra en áreas críticas como los procedimientos de aceptación de residuos, los planes de muestreo, los requisitos de pretratamiento y los protocolos de seguimiento, revelando diferentes enfoques nacionales que pueden conducir a una aplicación y protección medioambiental desiguales. El informe propone recomendaciones para que la Comisión Europea y los Estados miembros aborden las lagunas detectadas y promuevan prácticas armonizadas de gestión de vertederos en toda la UE.

El informe se centra en la aplicación de la Directiva sobre vertederos.

Este informe presenta los resultados de una encuesta realizada entre los miembros de IMPEL para evaluar la aplicación de las Conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTDc) en materia de incineración de residuos. La encuesta pretendía recoger el estado actual de la aplicación de estas Conclusiones sobre las MTD mediante la recopilación de experiencias de redactores de permisos e inspectores . Los resultados de esta encuesta se utilizarán como el primer paso en el desarrollo de herramientas prácticas para ayudar a los reguladores en su trabajo con las instalaciones de incineración de residuos.

Este informe se centra en la planificación de inspecciones medioambientales en instalaciones de reciclaje de residuos utilizando un enfoque basado en el riesgo. Adapta la herramienta IRAM para la evaluación de riesgos y define un conjunto estándar de criterios de riesgo para determinar la frecuencia de las inspecciones. El informe esboza el ciclo de planificación de las inspecciones medioambientales y analiza estrategias y objetivos para que los organismos de inspección garanticen el cumplimiento de la normativa y promuevan la recuperación de residuos. 

El informe incluye un análisis de los diferentes enfoques para evaluar la necesidad de un tratamiento antes del vertido, un análisis de los criterios y tecnologías para el tratamiento de residuos,  instrucciones de autorización para la mezcla de los residuos - observaciones sobre una metodología común para evaluar el CNA cuando se trata de residuos Estables no reactivos, sugerencias para una inspección adecuada para evaluar el cumplimiento del tratamiento tanto de RSU como de residuos industriales.