Descripción y objetivos del proyecto
IMPEL llevó a cabo una serie de proyectos relacionados con la eficiencia energética.
Eficiencia energética en la concesión de permisos y las inspecciones (2010 - 2012)
La energía es una cuestión prioritaria en la Unión Europea. El paquete de medidas sobre cambio climático y energía de la UE prevé un aumento de la eficiencia energética del 20% y una reducción de los gases de efecto invernadero del 20% para 2020. Desde el proyecto IMPEL de 2002/2003 sobre eficiencia energética dirigido por Finlandia, una evaluación actual ha demostrado que sólo se han producido cambios menores en la consideración de las cuestiones de eficiencia energética en los procedimientos de autorización y supervisión. El proyecto identificó 7 retos principales en relación con la eficiencia energética:
- En la directiva IPPC no se estipula cómo debe abordarse la eficiencia energética
- Información sobre la eficiencia energética
- La información sobre eficiencia energética en los BREF sectoriales no es lo suficientemente concreta y precisa. El BREF horizontal sobre eficiencia energética es complejo y no se ha utilizado .
- Hay una falta de conocimientos técnicos en las autoridades y las empresas
- Hay una falta de cooperación, o sólo ocasional, entre las autoridades energéticas y medioambientales
- No existe un enfoque general en los Estados miembros para tratar el tema de la eficiencia energética en la revisión de permisos
- Existen problemas con la definición de los límites de los sistemas
- No está clara la influencia de otros instrumentos como los acuerdos voluntarios, los sistemas de gestión de la energía, los impuestos y los sistemas ETS en la eficiencia energética de las instalaciones
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Para mejorar paso a paso la situación de las autoridades de permisos e inspección, los participantes en el taller y el equipo del proyecto hicieron propuestas para el futuro trabajo de IMPEL en el campo de la eficiencia energética. Se identificaron buenas prácticas en relación con el tratamiento de la eficiencia energética en la concesión de permisos y la inspección: El proyecto demostró que estas buenas prácticas aún no existen en muchos Estados miembros.
Eficiencia energética en los permisos medioambientales (2002)
El principio general de uso eficiente de la energía figura en el artículo 3 de la Directiva IPPC. Este principio es nuevo para los permisos ambientales y los Estados miembros tienen algunos problemas para aplicarlo. El proyecto consistió en una encuesta, estudios de los documentos pertinentes y un seminario. Los principales objetivos del proyecto eran:
- Investigar las diferentes opiniones sobre cómo puede regularse la eficiencia energética en los permisos IPPC;
realizar un estudio sobre cómo se trata la eficiencia energética en los documentos existentes, los BREF y los esquemas voluntarios de gestión medioambiental; - Investigar las diferentes opiniones sobre cómo puede regularse la eficiencia energética en los permisos IPPC
- examinar cómo los esquemas voluntarios de gestión medioambiental y los acuerdos de ahorro energético pueden vincularse a las obligaciones legales en los permisos medioambientales; .
- estudiar la cooperación entre las administraciones de medio ambiente y energía en la aplicación de la Directiva IPPC; y
- estudiar el papel de las autoridades en la evaluación de la eficiencia energética en las solicitudes y permisos ambientales de grandes instalaciones. .
En el proyecto se encontraron buenas prácticas en relación con los objetivos principales. Algunas de las cuestiones que se abordaron fueron las orientaciones prácticas para aclarar y definir la eficiencia energética, el intercambio de información entre el operador y las autoridades para crear buenas solicitudes de permisos, ejemplos concretos de condiciones de permisos más o menos vinculantes, el uso de los BREF y el autocontrol bajo la condición previa de que el inspector pueda influir en las prácticas de control del operador.