Verificación del destino de los residuos

Descripción y objetivos del proyecto

El objetivo del proyecto era aumentar la cooperación y el intercambio de información sobre la verificación de los destinos de los residuos en el marco del Reglamento 259/93 de la UE (Reglamento sobre el traslado de residuos RTR) relativo a la vigilancia y el control de los traslados de residuos, mediante la realización de inspecciones en los países participantes y el seguimiento de los flujos de residuos hasta su destino final.

Resultados del proyecto

• Se ha seguido mejorando la red de autoridades encargadas de la aplicación de la normativa en los países participantes y se han especificado los contactos para las autoridades encargadas de la aplicación de la normativa en los países participantes, responsables de la supervisión de las principales instalaciones de eliminación y tratamiento de residuos. No obstante, existen grandes diferencias en las tareas, competencias y jurisdicciones de las organizaciones implicadas. También varía la forma en que la notificación previa de tres días se incorpora a la legislación nacional;
• Se ha desarrollado un método (manual) para la verificación de los traslados de residuos, basado en los métodos y experiencias existentes. El método incluye controles administrativos, inspecciones "in situ" y el modo de intercambio de información entre las autoridades (encargadas del cumplimiento) implicadas;
• Se han verificado traslados de residuos. Los países participantes tenían previsto comprobar 25 traslados de residuos notificados. Finalmente se han comprobado 11 inspecciones "de la cuna a la tumba". Ha resultado que varias notificaciones (7 de 25) no han estado "en uso". En tres casos se detectaron irregularidades. Los resultados permiten mejorar la aplicación de la normativa en el futuro;
• Por una serie de razones, la notificación previa de tres días resulta muy difícil de aplicar. La notificación previa se presenta a la autoridad o autoridades competentes del país o región, que no es automáticamente la autoridad responsable de la aplicación. También ha resultado difícil planificar la capacidad de inspección en un plazo de un par de días para verificar los envíos;
• Se han intercambiado experiencias prácticas e información.

Recomendaciones

Sobre la base de las experiencias y los resultados de aplicación del proyecto, se pueden dar las siguientes recomendaciones:

• La Comisión Europea debería reconsiderar las obligaciones sobre la notificación previa de tres días dentro de la revisión del Reglamento 295/93 de la UE. El procedimiento de notificación debería regularse de tal manera que pueda aplicarse adecuadamente, por ejemplo, estimulando el intercambio electrónico de datos sobre notificaciones (como EUDIN), también entre las autoridades responsables de estas notificaciones y las responsables de la aplicación;
• El Reglamento (revisado) 259/93 tiene que obligar a los Estados miembros a presentar un informe anual sobre los procedimientos de las acciones de aplicación. Estos resultados deberán ser analizados por un grupo de trabajo adscrito a la Comisión y utilizarse para seguir mejorando el Reglamento. El Reglamento (revisado) 259/93 debería prever esta obligación.
• IMPEL/IMPEL-TFS deberían trabajar en una amplia página web con información relevante sobre la normativa de traslados de residuos y su aplicación, con información de contacto completa, catálogos de residuos/libros de referencia, etc.
• Las autoridades competentes y/o las autoridades encargadas de la aplicación deberían asignar un punto central de coordinación a nivel nacional, más aún en aquellas circunstancias en las que las responsabilidades (de aplicación) del procedimiento de notificación se establezcan a nivel regional. La dirección del proyecto propone ampliar la cooperación establecida con más países de la UE, ampliar el enfoque del proyecto a los residuos de la lista verde y a los residuos no notificados, y centrarse en las inspecciones en los puntos de cruce de fronteras a un nivel estratégico (con la participación de más de una autoridad de control).

Archivos/información relacionados

Proyecto de verificación - fase II:

• Primer boletín de abril de 2005
• Segundo boletín de noviembre de 2005
• Tercer boletín de enero de 2006
• Cuarto boletín de junio de 2006