Reciclaje de buques (anteriores buques al final de su vida útil)

Descripción y objetivos del proyecto

En 2017, el 65% de los buques/barcos de todo el mundo se vendieron a varaderos del sur de Asia para su desguace (por ejemplo, India, Pakistán y Bangladés), lo que se traduce en importantes impactos ambientales y sanitarios, sobre todo si se tiene en cuenta que esos buques supusieron el 80% del tonelaje bruto de todos los buques desguazados varados en 2017. La exportación ilegal de buques para su varada en el sur de Asia sigue produciéndose, así como la elusión de la normativa sobre traslado de residuos y reciclaje de buques. Bangladesh, India y Pakistán suman casi el 90% del tonelaje bruto desmantelado a nivel mundial en 2019, y algunos de estos buques han sido exportados ilegalmente desde Europa, o “legalmente” mediante la elusión de las regulaciones.

El proyecto IMPEL se centra en el reciclaje de buques en el sur de Asia.

Este proyecto IMPEL no se centra en el varamiento en sí, sino en cómo podemos prevenir la exportación ilegal de buques en la UE y cómo podemos, como autoridades, hacer un seguimiento de los casos ilegales en los que los buques ya han sido varados.

El proyecto IMPEL se centra en el varamiento en sí.

El Reglamento (CE) nº 1013/2006 relativo a los traslados de residuos (RTR) aplica a escala europea los requisitos del Convenio de Basilea. El Reglamento (UE) nº 1257/2013 sobre el reciclado de buques (SRR) adelanta los requisitos del Convenio de Hong Kong y regula los buques con pabellón de la UE enviados a reciclar. El SRR afirma que los buques con pabellón de la UE deben reciclarse en instalaciones autorizadas por el país de destino en los países de los Estados miembros, o por la Comisión en terceros países. Los traslados de buques que no enarbolen pabellón de la UE estarán sujetos al procedimiento de notificación previa por escrito, de acuerdo con el RTR.

Los propietarios de los buques reciclan sistemáticamente los buques que no enarbolan pabellón de la UE.

Los propietarios de buques eluden sistemáticamente las WSR, y la normativa es difícil de aplicar, debido a la práctica de renombrar, reabanderar y cambiar de propietarios antes de que los buques sean enviados a desguace y reciclaje. Las WSR son fáciles de eludir mientras continúe la práctica del cambio a un pabellón no comunitario. Los Convenios de Hong Kong se aplicarán a todos los buques (independientemente de que enarbolen o no pabellón de la UE), pero el convenio aún no ha sido ratificado y pueden pasar muchos años antes de que esto ocurra.

El reto es evitar que los buques sean desguazados y reciclados.

El reto consiste en prevenir el reciclaje ilegal de buques mediante el seguimiento de los buques y los armadores cuando sospechemos que se ha eludido la normativa, y preferiblemente tomar medidas de antemano. Para facilitar las cosas a los responsables de los casos y a los inspectores será importante:

• Aclarar las diferencias entre el Reglamento sobre el traslado de residuos y el Reglamento sobre el reciclaje de buques
• Compartir conocimientos prácticos (casos judiciales, documentos, informes, experiencias)
• Elaborar orientaciones/folletos sobre cómo detectar y reducir el traslado ilegal de buques
• Utilizar la intranet de IMPEL como plataforma para compartir e intercambiar conocimientos, y recopilar las mejores prácticas
• Utilizar la intranet de IMPEL como plataforma para compartir e intercambiar conocimientos, y recopilar las mejores prácticas

• El informe final dará cuenta del estado de la situación actual y sintetizará directrices y orientaciones sobre las prácticas de aplicación de la normativa en materia de WSR frente a SRR.

  Ficheros/información relacionados

  • Reglamento sobre reciclaje de buques (SSR)