Medidas de ejecución I - III

Descripción y objetivos del proyecto

El Reglamento sobre el traslado de residuos (1013/2006/CE) obliga a los Estados miembros a inspeccionar los traslados de residuos y a cooperar entre sí.

El Reglamento sobre el traslado de residuos (1013/2006/CE) obliga a los Estados miembros a inspeccionar los traslados de residuos y a cooperar entre sí.

La serie de proyectos "Medidas de ejecución" se creó por las siguientes razones:

• Algunos Estados miembros expresaron la necesidad de un marco formalizado de proyectos para integrarlo con las inspecciones de cumplimiento en sus propios países;
• La cooperación internacional es esencial para abordar los problemas medioambientales internacionales; y
• La red de responsables de la aplicación sobre el terreno debe mantenerse y ampliarse para cubrir todos los Estados miembros
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Los objetivos de este proyecto son:

1. Trabajar para lograr un nivel adecuado de inspecciones en todos los Estados miembros y un nivel coherente de aplicación de la normativa en todos los puntos de salida de la UE;
2. Promover las inspecciones sobre el terreno en todos los Estados miembros.
3. Verificar el destino de los residuos y el tratamiento en su lugar de destino dentro o fuera de Europa;
4. Proporcionar un proyecto europeo de cumplimiento de la normativa fácilmente accesible para todos los Estados miembros, y animarles a cooperar;
5. Detectar los traslados ilegales y disuadir de futuros traslados mediante una comunicación y orientación eficaces;
6. Facilitar los procedimientos de retirada después de un traslado ilegal;
7. Mantener y mejorar el sistema de gestión de los traslados ilegales.
8. Mantener y mejorar la red de inspectores de primera línea, los métodos de inspección y el intercambio de información y conocimientos;y
9. Demostrar que los Estados miembros se toman en serio la aplicación del WSR.
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Actividades clave:

Las actividades incluyeron la realización de diversas acciones de aplicación, el intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades, así como la actualización de las herramientas existentes. Las acciones de aplicación incluyeron inspecciones de carreteras, puertos y empresas.Las actividades de comunicación y desarrollo de capacidades abarcaron el intercambio de inspectores, la puesta en común de datos en línea basecamp, estudios de casos, seminarios web, reuniones sobre mejores prácticas y una encuesta en línea.

Resultados y recomendaciones 2012-2013

En el primer año se realizaron un total de 9335 inspecciones administrativas y 6964 inspecciones físicas de transporte. Los traslados de residuos supusieron el 21,4% de estas inspecciones, de las cuales el 28,5% (424) incumplían el Reglamento sobre Traslados de Residuos (RTR). Durante el mismo periodo, se llevaron a cabo 225 inspecciones de empresas, de las cuales 184 estaban relacionadas con los residuos y se detectaron 42 infracciones.

En total, se llevaron a cabo 2.555 inspecciones de empresas.

A lo largo del segundo año se realizaron un total de 2.555 inspecciones administrativas y 3.560 inspecciones físicas del transporte. La proporción de traslados de residuos fue del 27,4% (1673) y, de estas inspecciones de transporte relacionadas con residuos, un total de 587 (35%) infringían el RTR. Durante el mismo período, se llevaron a cabo 210 inspecciones de empresas, de las cuales 170 estaban relacionadas con los residuos y se detectaron 58 infracciones.

Inspecciones de empresas relacionadas con los residuos.

Al combinar las inspecciones del transporte y de las empresas, el nivel de infracción de los traslados de residuos ha aumentado del 28 % en el año 1 al 35 % en el año 2.

Los flujos de residuos más comúnmente detectados en las infracciones de transporte fueron ‘residuos municipales mezclados’ y ‘residuos secos reciclables’. En las inspecciones de empresas, los residuos eléctricos representaron el 36% del total de infracciones. La mayoría de los traslados ilegales parecen ser movimientos intracomunitarios. Sin embargo, los traslados a China y Hong Kong son el destino más común fuera de la OCDE. El nivel de cooperación con otras autoridades (por ejemplo, policía y aduanas) sigue siendo alto. Este puede ser uno de los factores clave que impulsen los niveles de detección de las inspecciones de residuos y los índices de infracción.

Los resultados del Proyecto muestran que los reguladores medioambientales han realizado progresos significativos. Esto se ha logrado gracias a un alto nivel de participación activa de la mayoría de los países de Europa, la coordinación de las medidas de aplicación de la normativa, el éxito de los programas de intercambio de funcionarios y la difusión de buenas prácticas.

Sin embargo, el hecho de que no todos los Estados miembros de la UE participen ni intercambien información y el elevado índice de infracciones también ponen de manifiesto que aún es necesario un esfuerzo considerable para avanzar hacia una mejor aplicación de la normativa con el fin de cerrar las "vías de escape" (por ejemplo, mediante el salto de puertos) de la Comunidad. Los controles físicos podrían ampliarse a más fronteras y puertos, y la cooperación regional podría reforzarse aún más. IMPEL continuará este trabajo en un proyecto de seguimiento para ayudar a los países europeos a hacer frente a los traslados ilegales de residuos.