Programa de comparación sobre la aplicación y el cumplimiento de las normas de calidad del aire en relación con las emisiones atmosféricas industriales (PIAQ), fase I - II

Descripción del proyecto y objetivos

La Directiva sobre calidad del aire y sus directivas derivadas se han aplicado en los Estados miembros de la UE en los últimos años. En 2007, un proyecto IMPEL anterior (con Austria como socio principal) hizo posible el intercambio de conocimientos en materia de concesión de licencias para instalaciones en zonas contaminadas por el aire ambiente, basándose en una investigación realizada en algunos Estados miembros. Un estudio de alcance limitado realizado en 2009 puso de manifiesto que las directivas se han aplicado en la práctica de diferentes maneras en los distintos Estados miembros de IMPEL. Los contactos entre expertos de esos países confirmaron la existencia de diferencias, que se traducen en distintas actividades de gestión de la calidad del aire en lo que respecta a la concesión de permisos y la aplicación de la normativa en los sectores de la industria, el tráfico y la navegación. Sin embargo, no se sabe mucho sobre estas diferentes actividades y sus efectos en la propia calidad del aire. Sabemos, por supuesto, que la calidad del aire ambiente también se ve afectada por el tráfico y el transporte marítimo. Sin embargo, este proyecto se limitó a las emisiones industriales, teniendo en cuenta el objetivo principal de IMPEL y el tiempo y los recursos limitados de que se disponía.

En general, se sabe mucho sobre las emisiones industriales.

En general, es muy difícil relacionar las emisiones de una única instalación o emplazamiento con la calidad del aire ambiente. La calidad del aire local suele estar bajo presión en zonas con concentraciones de grandes industrias. Esto plantea la cuestión de si una empresa adicional en esas zonas tendrá un efecto significativo adicional sobre la calidad del aire local o sobre los techos nacionales de emisión. Y también qué estrategias de autorización, control o aplicación de la normativa conducirían a la mejor calidad del aire.

Fase I

El objetivo principal del proyecto es identificar las mejores prácticas en la aplicación (implementación, control y cumplimiento) de las Directivas de Calidad del Aire de la UE en relación con las emisiones atmosféricas industriales. Los objetivos se alcanzarán mediante:

• Intercambio de información sobre la aplicación de las Directivas de calidad del aire en relación con las emisiones atmosféricas industriales mediante un cuestionario y un taller.
• Identificar las mejores prácticas en la aplicación de las Directivas de calidad del aire en relación con las emisiones atmosféricas industriales.
• Identificar las mejores prácticas en materia de control y aplicación y sus efectos sobre las emisiones por principales sectores de la industria.
• Evaluar la eficacia de las directivas sobre calidad del aire en relación con las emisiones industriales mediante un cuestionario y un taller.
• Evaluar la eficacia de las diferentes prácticas, planes y programas sobre la calidad del aire ambiente.
  Identificar las mejores prácticas comunes de la UE.
• Poner estas mejores prácticas a disposición de todos los Estados miembros de IMPEL.
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• Elaboración de un informe del proyecto que contenga resultados, conclusiones y recomendaciones.

Fase II

IMPEL tiene por objeto mejorar la aplicación y el cumplimiento de la legislación medioambiental por parte de los Estados miembros. En el marco de este proyecto, los Estados miembros intensificarán el intercambio de información y seguirán desarrollando sus conocimientos y buenas prácticas de aplicación (control y cumplimiento) de las directivas sobre calidad del aire en la práctica. Mientras que la fase 1 se centró más en el intercambio de información y experiencias sobre cuestiones normativas clave, la fase 2 del proyecto pretende identificar las mejores prácticas en la inspección y el cumplimiento de la normativa por parte de las industrias, llevadas a cabo a nivel local, regional y nacional, mejorando los efectos medioambientales en los países miembros de IMPEL. Las emisiones de la industria, el tráfico y el transporte marítimo contribuyen a las diferencias de calidad del aire en los países de la UE. Dentro de este proyecto PIAQ, la atención se centró en las fuentes industriales en los países con mayores zonas de actividad industrial.