Durante el período 2014-2017 se han ejecutado cuatro proyectos en el marco de la protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales – aplicación del art. 6(3) de la serie de proyectos de la Directiva Hábitats:
- Protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales – aplicación del Art. 6(3) de la Directiva Hábitats (2014-2015),
- Protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales – aplicación del Art.
- Energía eólica y explotaciones porcinas&avícolas y Natura 2000 (2015-2017),
- Industria extractiva no energética (canteras y minería a cielo abierto) y Natura 2000 (2016-2017),
- Inspección de canteras y minería a cielo abierto en espacios Natura 2000 y herramienta de planificación para la inspección de espacios Natura 2000 (2017)
1. Protección de la naturaleza en la autorización e inspección de instalaciones industriales – aplicación del Art. 6(3) de la Directiva Hábitats (2014-2015)
En 2013 IMPEL llevó a cabo un pequeño proyecto “La protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección” en el que el equipo del proyecto exploró las necesidades y requisitos relativos a la protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales. Se confirmó la necesidad de más información. Por lo tanto, IMPEL puso en marcha un proyecto de seguimiento en 2014 titulado “La protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales Aplicación del Art. 6(3) of the Habitats Directive”, en el que participaron autoridades responsables de la naturaleza y autoridades de permisos e inspección de instalaciones industriales. El proyecto recogió información mediante un cuestionario y la realización de un taller. Se señaló que el proyecto sólo podía ofrecer una visión general de la situación y recoger información sobre algunos ejemplos de buenas prácticas. Es imposible proporcionar un conjunto de orientaciones para todas las diferentes especies y características específicas.
Las principales conclusiones del proyecto 2014 mostraron la necesidad de:
- Mejorar el conocimiento y el uso de las medidas de orientación / sensibilización de la UE
- Compartir las orientaciones nacionales existentes y los estudios científicos sobre diferentes proyectos
- Intercambio de conocimientos sobre criterios de selección y metodologías de evaluación (por ejemplo, prácticas aceptadas como el uso de cargas críticas (CL), criterios para la pérdida de hábitats, nuevos enfoques para la evaluación de peligros como la deposición de nitrógeno)
- Deberían elaborarse orientaciones sectoriales específicas de fácil utilización .
- Los proyectos de seguimiento deben concentrarse en pequeños pasos
Recomendaciones relativas a la concesión de permisos:
- Integración de información sobre el cribado y la evaluación adecuada (aplicación y resultados) en el permisoIntegración de condiciones relativas a los espacios Natura 2000 en los permisos
2.Energía eólica y Pig & Granjas avícolas y Natura 2000 (2015-2017)
Este proyecto se concentró en dos áreas de trabajo separadas: (i) el documento de orientación de la UE ’Los desarrollos de energía eólica y Natura 2000‘ considerando el intercambio de experiencias entre los estados miembros y aspectos adicionales para su consideración dentro del documento, y (ii) el desarrollo de un documento de orientación específico del sector sobre el artículo 6(3) de la Directiva Hábitats en la autorización de proyectos de granjas intensivas de cerdos y aves de corral.
2.2.Energía eólica y granjas de cerdos y aves de corral y Natura 2000 (2015-2017)
’Estudios de caso actualizados sobre el desarrollo de la energía eólica‘ Informe IMPEL (2015/14-1 2017) proporciona algunos ejemplos de mejores prácticas para tratar los proyectos de energía eólica y Natura 2000. También proporciona información sobre las herramientas de detección que se utilizan en los países participantes.
El documento de orientación IMPEL 2015/14-2 ’Granjas porcinas y avícolas y Natura 2000‘ proporciona asesoramiento a las autoridades de permisos, las autoridades de conservación de la naturaleza y todos los implicados en el procedimiento del artículo 6 (3) de la Directiva Hábitats sobre la autorización e inspección de este sector.
El documento ofrece una breve visión general de la legislación comunitaria pertinente, considera aspectos específicos del sector como la definición de límites y umbrales para los proyectos ganaderos, los efectos acumulativos y la identificación de amenazas, presiones e impactos de los proyectos de agricultura intensiva en los espacios Natura 2000. Examina los distintos métodos de evaluación de la deposición de nitrógeno, así como la información necesaria para solicitar un permiso, con ejemplos de criterios de efectos significativos y herramientas de cribado y evaluación. También ofrece ejemplos de condiciones de autorización en varios Estados miembros. El último capítulo del documento trata de la inspección de las explotaciones porcinas y avícolas y aborda brevemente las repercusiones en los espacios Natura 2000. Los equipos del proyecto se proponen tratar con más detalle, en futuros proyectos, los aspectos de la realización de inspecciones con respecto a los espacios Natura 2000.
3. Industria extractiva no energética (canteras y minería a cielo abierto) y Natura 2000 (2016-2017)
Dado que las industrias manufactureras y de la construcción de Europa dependen en gran medida de la industria extractiva no energética (NEEI) para obtener materias primas esenciales (incluidos los minerales no energéticos – recursos que muchas veces están presentes en los espacios Natura 2000), es necesario garantizar la compatibilidad entre la industria extractiva y el potencial de efectos sobre la vida silvestre y la naturaleza.
Este proyecto IMPEL exploró cómo los países europeos aplican en la práctica el artículo 6(3) a las actividades NEEI de canteras y minería a cielo abierto. El proyecto espera producir un informe final, que comparta y compare prácticas y experiencias, defina entendimientos comunes, eleve las competencias de los expertos implicados y contribuya a un mayor conocimiento en esta área temática, en concreto, redactores de permisos e inspectores.
’Canteras y minería a cielo abierto y Natura 2000‘ (Documento IMPEL 2016/15, 2017) cubre temas específicos de NEEI dentro de la Unión Europea (UE), incluyendo: los impactos potenciales de NEEI en la naturaleza y la vida silvestre, la importancia de la planificación estratégica y los planes de gestión, los criterios de evaluación de la importancia utilizados en la detección y la evaluación adecuada de los planes y proyectos NEEI de conformidad con la Directiva Hábitats, la concesión de permisos, el seguimiento, la inspección y la restauración / rehabilitación después de la exploración.
4. Inspección de canteras y explotaciones mineras a cielo abierto en espacios Natura 2000 y Herramienta de planificación para la inspección de espacios Natura 2000 (2017)
En 2017 el Equipo de Expertos en Protección de la Naturaleza de IMPEL continúa contribuyendo al conocimiento de la Directiva Hábitats de IMPEL compartiendo experiencias entre los estados miembros sobre la inspección de instalaciones NEEI dentro o cerca de, espacios Natura 2000. Con estos ejemplos de buenas prácticas, el grupo del proyecto espera garantizar la correcta aplicación y cumplimiento de las directivas sobre la naturaleza y promover la conservación de la naturaleza en sectores como el de las NEEI. En una segunda parte del proyecto de 2017, el grupo comenzará a elaborar una hoja de ruta para el desarrollo de una herramienta de planificación para los espacios Natura 2000. Es el deseo del grupo que se produzca un mayor desarrollo de la herramienta de planificación en futuros proyectos.
El proyecto de 2017 constó de dos partes:
- PARTE 1 – Inspección de canteras y explotaciones mineras a cielo abierto en espacios Natura 2000, .
- PARTE 2 – Hoja de ruta para una herramienta de planificación relativa a la inspección de espacios Natura 2000 (incluyendo la opción de utilizar la ya existente IRAM-Tool).
- Parte 1 – Inspección de canteras y explotaciones mineras a cielo abierto en espacios Natura 2000.
‘Orientaciones para las inspecciones medioambientales, de protección de la naturaleza y de ordenación del territorio en espacios Natura 2000 o en sus proximidades – canteras y minería a cielo abierto’ (doc. IMPEL 2017/19-1, 2017) tiene como objetivo preparar una política básica para llevar a cabo la inspección de las instalaciones NEEI dentro de espacios Natura 2000 o en sus proximidades. Comparte las mejores prácticas de todos los países miembros y compara los procedimientos de inspección y las competencias de las autoridades de inspección.
‘Informe sobre la hoja de ruta para la herramienta de planificación para la inspección de los espacios Natura 2000 (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ tiene como objetivo desarrollar una hoja de ruta para una herramienta de planificación relativa a la inspección de los espacios naturales protegidos, que podría incluir la opción de utilizar la ya existente Herramienta IRAM- de IMPEL.