Acerca de IMPEL
Mejor aplicación para el futuro - ¿cómo puede contribuir IMPEL?
Hay varias formas en las que IMPEL puede contribuir a reforzar la aplicación de la legislación medioambiental en Europa, entre ellas:
- ayudar a los países a cumplir la normativa más rápidamente, por ejemplo, compartiendo conocimientos, competencias y buenas prácticas, y realizando revisiones inter pares (IRI);
- ayudar a las organizaciones encargadas de la aplicación a utilizar sus limitados recursos de forma más eficaz, por ejemplo, elaborando orientaciones técnicas y promoviendo el uso de enfoques basados en el riesgo para orientar los esfuerzos;
- coordinar la acción entre países, por ejemplo, en la aplicación de normativas para hacer frente a los movimientos transfronterizos ilegales de residuos;
- facilitar la comunicación entre diferentes actores y redes, por ejemplo, fiscales, jueces y defensores del pueblo;
- informar a la política con experiencia y conocimientos prácticos.
Comprender y abordar las lagunas en la aplicación
Necesitamos comprender mejor los problemas prácticos y las lagunas en la aplicación de la legislación de la UE para poder determinar cómo puede IMPEL ayudar a colmarlas. Este conocimiento ayudará a definir las prioridades del programa de trabajo para el futuro. Para ello se han llevado a cabo, entre otras, las siguientes tareas: realizar revisiones periódicas de la evaluación de los retos de la aplicación, evaluar las prioridades del 7º PMA, consultar a la Comisión Europea y a la Agencia Europea de Medio Ambiente, así como a otras partes interesadas, como ONG y grupos empresariales, y realizar una encuesta entre nuestros miembros para conocer su punto de vista sobre los problemas de aplicación y las soluciones.
Esta actividad también está relacionada con la política de la Comisión Europea para una normativa más inteligente y el Programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT). Con REFIT, la Comisión está tomando medidas para hacer que la legislación de la UE sea más "adecuada a los fines perseguidos": simplificar y reducir los costes de la reglamentación manteniendo al mismo tiempo los beneficios.
Cómo trabajamos
La principal actividad de IMPEL es llevar a cabo proyectos. Para cada proyecto se elabora un plan de proyecto, los llamados Términos de Referencia (TdR). Los términos de referencia describen el proyecto en términos de objetivos y resultados. Incluye disposiciones para la revisión de la calidad del proyecto y una estrategia de difusión de los resultados del proyecto. Se fomenta una gestión conjunta de los proyectos por parte de las autoridades medioambientales de los distintos países miembros de IMPEL, así como una amplia participación de todos los miembros de IMPEL en los talleres del proyecto.
Además de los proyectos, IMPEL organiza conferencias sobre la aplicación y el cumplimiento de la legislación medioambiental de la UE. Por término medio, más de 200 expertos en permisos, inspección, aplicación y elaboración de políticas y leyes de todos los países miembros de IMPEL y de la Comisión Europea participan en estas conferencias. Las conferencias sirven para difundir los productos de IMPEL entre un público más amplio. También ofrecen la posibilidad de debatir las nuevas tendencias en los distintos países, explorar métodos y herramientas de trabajo recientemente desarrollados y discutir la viabilidad y aplicabilidad de la próxima legislación. Las conferencias constituyen un foro en el que los representantes de la industria europea y las organizaciones no gubernamentales pueden debatir con las autoridades medioambientales de Europa las oportunidades de mejorar la aplicación y el cumplimiento de la legislación medioambiental de la UE y aportar ideas para nuevos proyectos y actividades de IMPEL.
Compromiso con socios externos
Desde mediados de los años noventa, la Comisión e IMPEL colaboraron estrechamente. La transformación de la red en una asociación internacional independiente de autoridades medioambientales trajo consigo la necesidad de remodelar la relación de IMPEL con la Comisión Europea. El 15 de septiembre de 2009 se firmó un Memorándum de Acuerdo entre IMPEL y la Comisión en el que se reconoce el papel de IMPEL en la mejora de la aplicación y el cumplimiento de la legislación medioambiental de la UE y se describe la cooperación entre IMPEL y la Comisión en este ámbito. Desde 2008, la Comisión ha apoyado financieramente a IMPEL a través del Reglamento LIFE+.
En el ámbito de los traslados internacionales de residuos, IMPEL ha firmado un Memorando de Entendimiento con la Secretaría de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y es miembro de la Red Medioambiental para Optimizar el Cumplimiento de la Normativa sobre Tráfico Ilegal (ENFORCE).
En diciembre de 2015, IMPEL también formalizó su cooperación con la Red THEMIS mediante la firma de un Memorando de Entendimiento.
En la segunda reunión de Redes de Aplicación de la Normativa Medioambiental de la UE, celebrada en Oxford (Reino Unido) en septiembre de 2017, IMPEL firmó un Memorando de Entendimiento con la Red Europea de Fiscales de Medio Ambiente (ENPE) y Envicrimenet. Este Memorando de Entendimiento es una clara señal de la intención de las tres redes de trabajar juntas para reforzar la aplicación efectiva y el cumplimiento de la legislación penal europea en materia de medio ambiente y asuntos conexos, así como la cadena de cumplimiento en su conjunto.
IMPEL también colabora activamente con otros socios estratégicos, como el Foro Europeo de Jueces de Medio Ambiente (EUFJE), la Red de Responsables de Agencias Europeas de Medio Ambiente (Red de Agencias) y Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EUROSAI).