Περιγραφή και στόχοι του έργου
Το SPIDER WEB χρηματοδοτείται από κοινού από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας βάσει συμφωνίας επιχορήγησης με την Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) στο πλαίσιο του έργου IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans.
1. Ιστορικό
Η καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος (ΣΟΕ), συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης των περιβαλλοντικών αδικημάτων που ρυθμίζονται από την ευρωπαϊκή και διεθνή νομοθεσία και συμφωνίες, όπως η θανάτωση, η καταστροφή, η κατοχή ή το εμπόριο δειγμάτων προστατευόμενων ειδών άγριας πανίδας (ιδίως πτηνών) ή χλωρίδας, η παράνομη υλοτομία/ρύθμιση της ξυλείας ή η ακατάλληλη συλλογή, μεταφορά, ανάκτηση ή διάθεση (επικίνδυνων) αποβλήτων, αποτελούν βασικές προκλήσεις όχι μόνο, αλλά ιδιαίτερα, στη Νοτιοανατολική Ευρώπη (ΝΑ Ευρώπη) λόγω της αδύναμης περιβαλλοντικής ευαισθητοποίησης, της κατάστασης δεδομένων και των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων. Σήμερα, οι παραβάσεις αυτές εξακολουθούν να μην θεωρούνται αρκετά υψηλή προτεραιότητα, ενώ ο αντίκτυπός τους στην ανθρώπινη υγεία, τα οικοσυστήματα και το περιβάλλον είναι σημαντικός.
Οι αλυσίδες συμμόρφωσης (αδειούχοι, επιθεωρητές, αστυνομία, εισαγγελείς και δικαστικές αρχές) είναι τόσο ισχυρές όσο ο πιο αδύναμος κρίκος. Οι ελεγκτικοί φορείς καθώς και οι τελωνειακές υπηρεσίες είναι επίσης βασικοί παράγοντες που καθορίζουν την ισχύ αυτής της αλυσίδας συμμόρφωσης.
Απαιτείται ευαισθητοποίηση, στοχευμένα μέτρα ανάπτυξης ικανοτήτων σχετικά με τα περιβαλλοντικά εγκλήματα και συνεργασία για την υποστήριξη των διαφόρων φορέων της αλυσίδας συμμόρφωσης στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, ώστε να αυξηθεί το προφίλ και το επίπεδο προτεραιότητας του περιβαλλοντικού εγκλήματος στην περιοχή. Η διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ παρέχει την ευκαιρία να συνδεθούν οι φορείς της ΝΑΕ με σχετικά δίκτυα της ΕΕ για μια βιώσιμη εταιρική σχέση και συνεχείς ανταλλαγές σε ατομικό και οργανωτικό επίπεδο.
2. Στόχος
Ο γενικός στόχος του SPIDER WEB είναι η αύξηση της ευαισθητοποίησης και των δεξιοτήτων όλων των παραγόντων της αλυσίδας επιβολής του περιβαλλοντικού νόμου για την επιτυχή διακοπή και δίωξη παράνομων συμπεριφορών και τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της συμπεριφοράς αυτής στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.
3. Πεδίο εφαρμογής
Το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής των εργασιών θα επικεντρωθεί αρχικά στις 6 χώρες-στόχους:
- Αλβανία
- Βοσνία και Ερζεγοβίνη
- Βόρεια Μακεδονία
- Κόσοβο*
- Μαυροβούνιο
- Σερβία
Πάντως, τα αποτελέσματα και τα παραδοτέα του SPIDER WEB θα είναι διαθέσιμα σε όλους τους οργανισμούς-μέλη του IMPEL για χρήση και εφαρμογή.
Η γενική εστίαση θα είναι σε περιβαλλοντικά θέματα, ωστόσο δόθηκε προτεραιότητα στα ακόλουθα δύο θέματα:
- Προστασία της φύσης- συμπεριλαμβανομένου του εμπορίου άγριας ζωής που καλύπτεται από την οδηγία για τους οικοτόπους και τα πτηνά και την υλοτομία όπως ρυθμίζεται από τον κανονισμό της ΕΕ για την ξυλεία.
- Διαχείριση αποβλήτων- που καλύπτει όλες τις πτυχές της αλυσίδας, από το σημείο παραγωγής έως τη μεταφορά και την επεξεργασία που καλύπτονται από τις οδηγίες και τους κανονισμούς της ΕΕ για τα απόβλητα (συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα, του ευρωπαϊκού καταλόγου αποβλήτων, του κανονισμού για τη μεταφορά αποβλήτων και των ειδικών νόμων για τις ροές αποβλήτων).
4. Μεθοδολογία
- Η προσέγγιση θα συνίσταται αρχικά στην αξιολόγηση της βασικής κατάστασης στις 6 χώρες-στόχους σχετικά με την κατάσταση και τα πιθανά κενά στην πρακτική εφαρμογή και επιβολή των προαναφερόμενων διατάξεων, καθώς και στη διενέργεια αξιολόγησης των εκπαιδευτικών αναγκών μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων αρχών. Με βάση αυτά τα αποτελέσματα, θα αναπτυχθούν προγράμματα κατάρτισης για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των ικανοτήτων των αρχών που εμπλέκονται σε όλη την αλυσίδα επιβολής. Αλλά και για να διευκολυνθεί η επιχειρησιακή δικτύωση και να υποστηριχθεί η υιοθέτηση αποτελεσματικότερων και εναρμονισμένων στρατηγικών δίωξης.
- Ο πυρήνας των δραστηριοτήτων του SPIDER WEB’θα περιλαμβάνει την ανάπτυξη εκπαιδευτικού υλικού (μετά τον προσδιορισμό των εκπαιδευτικών αναγκών), την παροχή κατάρτισης και την ανάπτυξη ενός εγχειριδίου κατάρτισης. Το εγχειρίδιο κατάρτισης θα περιλαμβάνει τμήματα για την αστυνομία, τους εισαγγελείς και τους δικαστές και, εάν είναι δυνατόν, για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Η ανάπτυξη του εκπαιδευτικού υλικού θα περιλαμβάνει την προετοιμασία παρουσιάσεων, εργαλείων, ασκήσεων, διαλειμμάτων, περιπτωσιολογικών μελετών και οδηγιών για χρήση από τις διαφορετικές ομάδες συμμετεχόντων (αδειούχοι, επιθεωρητές, αστυνομικοί, εισαγγελείς και δικαστές) στα εκπαιδευτικά εργαστήρια.
- Ένα τελικό συνέδριο θα προσφέρει σε μια σειρά συμμετεχόντων την ευκαιρία να συναντηθούν για να συζητήσουν την αλυσίδα συμμόρφωσης στο σύνολό της. Εάν είναι εφικτό, θα συγκληθούν αρκετές συνεδρίες διαλείψεων / μίνι εργαστηρίων για βασικά θέματα πριν από μια ολομέλεια που θα κλείσει επίσημα το SPIDER WEB. Μετά τη διάσκεψη, θα συνταχθεί και θα διανεμηθεί σε ηλεκτρονική μορφή μια τελική έκθεση με προσαρμοσμένες συστάσεις για κάθε μία από τις έξι χώρες.
Παραδοτέα και αποτελέσματα:
- Έρευνα βάσης και έκθεση
- Αξιολόγηση αναγκών κατάρτισης (TNA) και έκθεση
- Ανάπτυξη της κατάρτισης
- Παροχή κατάρτισης
- Διάδοση του εγχειριδίου κατάρτισης
- Συνδιάσκεψη
- Τελική έκθεση
- Διάδοση εργαλείων, πληροφοριών, βέλτιστων πρακτικών
5. Ομάδα
Η ομάδα SPIDER WEB αποτελείται από τα ακόλουθα άτομα:
IMP010_Introductie_Team def.jpg 1.23 MB