Κατά τη διάρκεια της περιόδου 2014-2017 έχουν εκτελεστεί τέσσερα έργα στο πλαίσιο της προστασίας της φύσης κατά την αδειοδότηση και την επιθεώρηση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων &ndash- εφαρμογή του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 6(3) της οδηγίας για τους οικοτόπους:
- Προστασία της φύσης κατά την αδειοδότηση και την επιθεώρηση βιομηχανικών εγκαταστάσεων &ndash- εφαρμογή του άρθρου 3 της Οδηγίας για την προστασία των φυσικών πόρων. 6(3) της οδηγίας για τους οικοτόπους (2014-2015),
- Αιολική ενέργεια και χοιροτροφικές&πτηνοτροφικές μονάδες και Natura 2000 (2015-2017),
- Μη ενεργειακή εξορυκτική βιομηχανία (λατομεία και υπαίθρια ορυχεία) και Natura 2000 (2016-2017),
- Επιθεώρηση λατομείων και υπαίθριων εξορύξεων σε περιοχές Natura 2000 και εργαλείο σχεδιασμού για την επιθεώρηση περιοχών Natura 2000 (2017)
1. Προστασία της φύσης κατά την αδειοδότηση και επιθεώρηση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων &ndash- εφαρμογή του άρθρου 1 του ν. 6(3) της οδηγίας για τους οικοτόπους (2014-2015)
Το 2013 το IMPEL πραγματοποίησε ένα μικρό έργο “Προστασία της φύσης στην αδειοδότηση και την επιθεώρηση” όπου η ομάδα έργου διερεύνησε τις ανάγκες και τις απαιτήσεις σχετικά με την προστασία της φύσης στην αδειοδότηση και την επιθεώρηση βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Επιβεβαιώθηκε η ανάγκη για περισσότερες πληροφορίες. Ως εκ τούτου, το IMPEL δρομολόγησε ένα επόμενο έργο το 2014 με τίτλο “Προστασία της φύσης κατά την αδειοδότηση και την επιθεώρηση βιομηχανικών εγκαταστάσεων Εφαρμογή του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 6(3) της οδηγίας για τους οικοτόπους”, στο οποίο συμμετείχαν οι αρχές προστασίας της φύσης και οι αρχές αδειοδότησης και επιθεώρησης βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Το έργο συνέλεξε πληροφορίες με τη χρήση ερωτηματολογίου και τη διεξαγωγή εργαστηρίου. Επισημάνθηκε ότι το έργο μπορούσε να δώσει μόνο μια γενική επισκόπηση της κατάστασης και να συλλέξει πληροφορίες σχετικά με ορισμένα παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών. Είναι αδύνατο να παρασχεθεί ένα σύνολο οδηγιών για όλα τα διαφορετικά είδη και συγκεκριμένα στοχευμένα χαρακτηριστικά.
Τα κύρια ευρήματα του έργου 2014 κατέδειξαν την ανάγκη για:
- Βελτίωση των γνώσεων σχετικά με την καθοδήγηση της ΕΕ και τη χρήση αυτής / μέτρα ευαισθητοποίησης
- Ανταλλαγή των υφιστάμενων εθνικών οδηγιών και επιστημονικών μελετών σε διάφορα έργα
- Ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με τα κριτήρια διαλογής και τις μεθοδολογίες αξιολόγησης (π.χ. αποδεκτές πρακτικές όπως η χρήση των κρίσιμων φορτίων (CL), κριτήρια για την απώλεια οικοτόπων, νέες προσεγγίσεις για την αξιολόγηση κινδύνων όπως η εναπόθεση αζώτου)
- Θα πρέπει να αναπτυχθεί στοχευμένη, φιλική προς το χρήστη, καθοδήγηση για συγκεκριμένους τομείς
- Τα επόμενα έργα θα πρέπει να επικεντρωθούν σε μικρά βήματα
Συστάσεις σχετικά με την αδειοδότηση:
- Ενσωμάτωση πληροφοριών σχετικά με τον έλεγχο και την κατάλληλη αξιολόγηση (εφαρμογή και αποτελέσματα) στην άδειαΕνσωμάτωση όρων σχετικά με τις περιοχές Natura 2000 στις άδειες
- Ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με την αντιμετώπιση δραστηριοτήτων χωρίς άδειες (π.χ. εκμεταλλεύσεις κάτω από το όριο IED)Καθορισμός γενικών απαιτήσεων σχετικά με τις άδειες για δραστηριότητες σε/κοντά σε προστατευόμενες περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη τις περιοχές Natura 2000
2.Αιολική ενέργεια και χοιροτροφείο &- Πτηνοτροφικές μονάδες και Natura 2000 (2015-2017)
Αυτό το έργο επικεντρώθηκε σε δύο ξεχωριστούς τομείς εργασίας: (i) το έγγραφο καθοδήγησης της ΕΕ ’Wind energy developments and Natura 2000‘ εξετάζοντας την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών και περαιτέρω πτυχές προς εξέταση στο πλαίσιο του εγγράφου, και (ii) την ανάπτυξη ενός τομεακού εγγράφου καθοδήγησης σχετικά με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους κατά την αδειοδότηση έργων εντατικής εκτροφής χοίρων και πουλερικών.
’Επικαιροποιημένες μελέτες περιπτώσεων ανάπτυξης αιολικής ενέργειας‘ Έκθεση IMPEL (2015/14-1 2017) παρέχει ορισμένα παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής για την αντιμετώπιση των έργων αιολικής ενέργειας και του Natura 2000. Παρέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με τα εργαλεία διαλογής που χρησιμοποιούνται στις συμμετέχουσες χώρες.
Το έγγραφο καθοδήγησης IMPEL 2015/14-2 ’Pig and Poultry Farms and Natura 2000‘ παρέχει συμβουλές προς τις αδειοδοτούσες αρχές, τις αρχές προστασίας της φύσης και όλους όσοι εμπλέκονται στη διαδικασία του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους σχετικά με την αδειοδότηση και την επιθεώρηση αυτού του τομέα.
Το έγγραφο παρέχει μια σύντομη επισκόπηση της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ, εξετάζει ειδικές πτυχές του τομέα, όπως ο καθορισμός των ορίων και των κατώτατων ορίων για τα κτηνοτροφικά έργα, οι σωρευτικές επιπτώσεις και ο προσδιορισμός των απειλών, των πιέσεων και των επιπτώσεων των έργων εντατικής γεωργίας στις περιοχές Natura 2000. Εξετάζει τις διαφορετικές μεθόδους για την αξιολόγηση της εναπόθεσης αζώτου, καθώς και εξετάζει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την υποβολή αίτησης αδειοδότησης, υποστηριζόμενη από παραδείγματα κριτηρίων σημαντικών επιπτώσεων και εργαλείων διαλογής/αξιολόγησης. Παρέχει επίσης παραδείγματα όρων αδειοδότησης σε διάφορα κράτη μέλη. Το τελευταίο κεφάλαιο του εγγράφου εξετάζει την επιθεώρηση των χοιροτροφείων και πτηνοτροφείων και θίγει εν συντομία τις επιπτώσεις στις περιοχές Natura 2000. Η ομάδα έργου προτείνει να εξεταστούν λεπτομερέστερα οι πτυχές της διενέργειας επιθεωρήσεων σε σχέση με τις περιοχές Natura 2000 σε μελλοντικά έργα.
3. Μη ενεργειακή εξορυκτική βιομηχανία (λατομεία και υπαίθρια εξόρυξη) και Natura 2000 (2016-2017)
Δεδομένου ότι οι μεταποιητικές και κατασκευαστικές βιομηχανίες της Ευρώπης’εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη μη ενεργειακή εξορυκτική βιομηχανία (ΜΕΟΒ) για βασικές πρώτες ύλες (συμπεριλαμβανομένων των μη ενεργειακών ορυκτών &ndash- πόρων που πολλές φορές υπάρχουν σε περιοχές Natura 2000), υπάρχει ανάγκη να διασφαλιστεί η συμβατότητα μεταξύ της εξορυκτικής βιομηχανίας και των πιθανών επιπτώσεων στην άγρια ζωή και τη φύση.
Αυτό το έργο IMPEL διερεύνησε τον τρόπο με τον οποίο οι ευρωπαϊκές χώρες εφαρμόζουν στην πράξη το άρθρο 6 παράγραφος 3 στις δραστηριότητες των λατομείων NEEI και των υπαίθριων εξορύξεων. Το έργο ευελπιστεί να εκπονήσει μια τελική έκθεση, η οποία θα μοιράζεται και θα συγκρίνει πρακτικές και εμπειρίες, θα καθορίζει κοινές αντιλήψεις, θα αυξάνει τις ικανότητες των εμπλεκόμενων εμπειρογνωμόνων και θα συμβάλλει στην περαιτέρω γνώση σε αυτόν τον θεματικό τομέα, δηλαδή στους συντάκτες αδειών και στους επιθεωρητές.
’Quarries and Open Cast Mining and Natura 2000‘ (IMPEL Document 2016/15, 2017) καλύπτει συγκεκριμένα θέματα της ΝΑΕΠ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), συμπεριλαμβανομένων: των πιθανών επιπτώσεων της ΝΑΕΠ στη φύση και την άγρια ζωή, της σημασίας του στρατηγικού σχεδιασμού και των σχεδίων διαχείρισης, των κριτηρίων για την αξιολόγηση της σημασίας που χρησιμοποιούνται στον έλεγχο και την κατάλληλη αξιολόγηση των σχεδίων και έργων ΝΑΕΠ σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους, την αδειοδότηση, την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και την αποκατάσταση/αποκατάσταση μετά την εξερεύνηση.
4. Επιθεώρηση λατομείων και υπαίθριων εξορύξεων σε περιοχές Natura 2000 και εργαλείο σχεδιασμού για την επιθεώρηση περιοχών Natura 2000 (2017)
Το 2017 η ομάδα εμπειρογνωμόνων IMPEL για την προστασία της φύσης συνεχίζει να συμβάλλει στις γνώσεις της οδηγίας για τους οικοτόπους IMPEL ανταλλάσσοντας εμπειρίες μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την επιθεώρηση εγκαταστάσεων ΝΑΕΠ εντός ή πλησίον, περιοχών Natura 2000. Με τέτοια παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής, η ομάδα έργου ελπίζει να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή και επιβολή των οδηγιών για τη φύση και να προωθήσει την προστασία της φύσης σε τομείς όπως η NEEI. Σε ένα δεύτερο μέρος του έργου του 2017, η ομάδα θα αρχίσει να αναπτύσσει έναν οδικό χάρτη για την ανάπτυξη ενός εργαλείου σχεδιασμού για τις περιοχές Natura 2000. Επιθυμία της ομάδας είναι η περαιτέρω ανάπτυξη του εργαλείου σχεδιασμού να πραγματοποιηθεί σε μελλοντικά έργα.
Το έργο του 2017 αποτελούνταν από δύο μέρη:
- PART 1 &ndash- Επιθεώρηση λατομείων και υπαίθριων εξορύξεων σε περιοχές Natura 2000,
- PART 2 &ndash- Οδικός χάρτης για ένα εργαλείο σχεδιασμού σχετικά με την επιθεώρηση των περιοχών Natura 2000 (συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρήσης του ήδη υπάρχοντος εργαλείου IRAM-Tool).
‘Κατευθυντήριες γραμμές για τις επιθεωρήσεις περιβάλλοντος, προστασίας της φύσης και χρήσεων γης εντός ή πλησίον περιοχών Natura 2000 &ndash- λατομεία και υπαίθρια ορυχεία’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) αποσκοπεί στην προετοιμασία της βασικής πολιτικής για τη διεξαγωγή της επιθεώρησης των εγκαταστάσεων ΝΕΕΠ εντός ή πλησίον περιοχών Natura 2000. Ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές από όλες τις χώρες μέλη και συγκρίνει τις διαδικασίες επιθεώρησης και τις αρμοδιότητες των αρχών επιθεώρησης.
‘Report on Roadmap for Planning Tool for inspection of Natura 2000 sites (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ στοχεύει στην ανάπτυξη ενός χάρτη πορείας για ένα εργαλείο σχεδιασμού σχετικά με την επιθεώρηση των προστατευόμενων από τη φύση περιοχών, το οποίο μπορεί να περιλαμβάνει την επιλογή της χρήσης του ήδη υπάρχοντος εργαλείου IMPEL IRAM- Tool.