ΣΚΟΠΟΣ
Το έργο CAED στοχεύει στην παροχή κριτηρίων, μεθόδων και χρήσιμων εργαλείων για την ενίσχυση της ικανότητας των αρμόδιων αρχών και των επαγγελματιών να προσδιορίζουν άμεσα και αποτελεσματικά τις ενδείξεις και τις αποδείξεις περιβαλλοντικής ζημίας και επικείμενης απειλής ζημίας που προκαλείται από περιβαλλοντικά συμβάντα, μη συμμορφώσεις, παραβάσεις και εγκληματικές ενέργειες.
Αναμένεται ότι η επιτυχία των προληπτικών ή επανορθωτικών μέτρων μπορεί να βελτιωθεί, με ένα τέτοιο πλαίσιο διαδικασιών, κριτηρίων, μεθόδων και εργαλείων σχεδιασμού και αξιολόγησης για τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής ζημίας και της επικείμενης απειλής ζημίας. Σκοπός του παρόντος οδηγού είναι να παράσχει αυτό το πλαίσιο, παρέχοντας πρακτικά εργαλεία για την υποστήριξη των αρμόδιων αρχών στον εντοπισμό πιθανών περιπτώσεων περιβαλλοντικής ζημίας βάσει της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη (ΟΠΥ). Ο έγκαιρος εντοπισμός ενδείξεων ζημίας μπορεί να διευκολύνει την ταχεία λήψη αποφάσεων, εξοικονομώντας χρόνο, προσπάθειες και χρήματα. Συνεπώς, ο οδηγός επικεντρώνεται σε προκαταρκτικές εκτιμήσεις για την αξιολόγηση πιθανών περιπτώσεων περιβαλλοντικής ζημίας και άμεσης απειλής ζημίας στο πλαίσιο της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη.
ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ
Το έργο Κριτήρια για την αξιολόγηση της περιβαλλοντικής ζημίας (CAED) αφορά κυρίως την οδηγία 2004/35/ΕΚ για την περιβαλλοντική ευθύνη (ELD), η οποία αφορά την περιβαλλοντική ευθύνη για την πρόληψη και την αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζημίας.
Ειδικότερα, το έργο CAED αφορά την περιβαλλοντική ζημία στους φυσικούς πόρους που προστατεύονται από την οδηγία ELD, δηλαδή τα προστατευόμενα είδη και τους φυσικούς οικοτόπους (που περιλαμβάνονται στις οδηγίες για τους οικοτόπους και τα πτηνά), τα ύδατα (σύμφωνα με τις οδηγίες πλαίσιο για τα ύδατα και θαλάσσια στρατηγική) και το έδαφος1 2. Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνει περιοχές που προστατεύονται από την εθνική νομοθεσία (όπως προστατευόμενες περιοχές, εθνικά και περιφερειακά πάρκα, υγρότοποι) και διεθνείς συμβάσεις (RAMSAR).
Το έργο CAED εντάσσεται στη διοικητική διαδικασία για τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής ζημίας και της άμεσης απειλής ζημίας και είναι αφιερωμένο στα πρώτα στάδια της εκτίμησης της περιβαλλοντικής ζημίας, που αναφέρονται ως φάση της “διαπίστωσης” ή του “προσδιορισμού της περιβαλλοντικής ζημίας”3.
2 Δεν περιλαμβάνονται οι επιπτώσεις στο έδαφος που προκαλούνται από ΓΤΟ και ΜΓΤΟ.
3 Η φάση αυτή περιλαμβάνει τη φάση ενεργοποίησης (το γεγονός ανακαλύπτεται/ανακοινώνεται από/στην αρχή), τη φάση άμεσης δράσης (το γεγονός διερευνάται από την αρχή), τη φάση αξιολόγησης (προσδιορίζεται η άμεση απειλή ζημίας ή/και η ζημία).