Im Rahmen seines strategischen Arbeitsprogramms 2016-2020 hat das IMPEL-Netzwerk dieses Projekt im Themenbereich Umweltschäden ins Leben gerufen, das sich mit den Kriterien für die Bestimmung von Umweltschäden und der unmittelbaren Gefahr von Schäden befasst, genannt CAED - Criteria for the Assessment of the Environmental Damage.
Das CAED-Projekt geht von Leitlinien zu Schlüsselbegriffen und Definitionen von Umweltschäden aus und konzentriert sich auf die technischen/administrativen Verfahren, die für die Feststellung von Umweltschäden erforderlich sind.
Das CAED-Projekt wurde in das ELD Multi-Annual Rolling Work Programme (MARWP) 2021-2024 der EU-Kommission aufgenommen (als Aktivität 1.3) als eine der Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau aufgenommen und steht in engem Zusammenhang mit der Veröffentlichung der Mitteilung der Kommission C(2021) 1860 final am 25. März 2021 mit dem Titel “Leitlinien für ein gemeinsames Verständnis des Begriffs “Umweltschaden” gemäß der Definition in Artikel 2 der Richtlinie 2004/35/EG über Umwelthaftung betreffend die Vermeidung von Umweltschäden und die Sanierung der Umwelt”.
Endziel des Projekts war die Entwicklung eines Leitfadens und eines nützlichen Instruments, das Kriterien, Methoden, Entscheidungsfindungsdiagramme, Tabellen und Checklisten enthält, die bei der Prüfung, Identifizierung und Bewertung von Umweltschäden und der unmittelbaren Gefahr von Schäden im Rahmen der Umwelthaftungsrichtlinie helfen, sowie die Durchführung von Schulungen zu diesen Produkten.
Dieser praktische Leitfaden schlägt einen neuen Ansatz für die Bewertung von Umweltschäden vor, der auf drei Phasen der Feststellung und auf Referenzparametern in Bezug auf “Beweise” und “Anhaltspunkte” für Umweltschäden basiert, wobei die Leitlinien SNPA 33/2021 des Nationalen Systems für Umweltschutz von Italien (siehe Referenzen) als Ausgangspunkt dienen.
Mit Bezug auf diesen SNPA-Leitfaden schlägt dieser praktische Leitfaden eine neue Methodik vor, die in der Verwendung eines DPSIR-Modells (Driver, Pressure, State, Impact and Response) besteht, das an die Bewertung von Umweltschäden angepasst ist, sowie ein neues Instrument, das aus Indikatorentabellen besteht, die auf dem neuen Ermittlungsansatz und der angepassten DPSIR-Methodik basieren. Dieser praktische Leitfaden entwickelt jedoch einen anderen und umfassenderen Ansatz als der SNPA-Leitfaden.
Dieser Leitfaden ist daher mit einem praktischen Hilfsmittel verbunden, nämlich den praktischen Tabellen, die Checklisten und Indikatorentabellen enthalten, die auf dem neuen Ansatz und der Methodik basieren und sich auf jede natürliche Ressource beziehen, die durch die ELD geschützt wird.
Dieser Leitfaden und die Tabellen können sowohl von ELD-Experten als auch von Nicht-ELD-Experten verwendet werden, um Umweltschäden und die unmittelbare Gefahr von Schäden im Rahmen der ELD zu prüfen, zu identifizieren und zu bewerten.
In Übereinstimmung mit der Aktivität 1.3 des MARWP 2021-2024 sollen dieser praktische Leitfaden und die im Rahmen des CAED-Projekts durchgeführten Schulungsmaßnahmen dazu beitragen, den Aufbau von Kapazitäten von ELD-Experten und Nicht-ELD-Experten bei der Ermittlung von Umweltschäden und der unmittelbaren Gefahr von Schäden gemäß der Umwelthaftungsrichtlinie zu verbessern.