Der erste CAED-Bericht enthält einen Vorschlag für einen neuen Ansatz für das Verwaltungsverfahren zur Feststellung eines Umweltschadens und der unmittelbaren Gefahr eines Schadens, der aus drei Verfahrensschritten besteht: dem Screening-Prozess, der Ermittlung von Anhaltspunkten und der Feststellung von Beweisen.
Sie umfasste eine Sammlung von 32 Fallstudien von “ELD-Fällen” und “Nicht-ELD-Fällen” aus verschiedenen Mitgliedstaaten, um gemeinsame und unterschiedliche Ermittlungs- und Bewertungsansätze aus rechtlicher, praktischer und technischer Sicht zu ermitteln. Es wurden Fallstudien vorgestellt, die zeigen, wie die “Anhaltspunkte” und die “Beweise” für Umweltschäden und drohende Schäden entdeckt, identifiziert und bewertet werden.
Die Analyse der 32 Fallstudien hat gezeigt, dass es erhebliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten gibt, was die Art und Weise der Bewertung von Umweltschäden betrifft, die hauptsächlich von der Umsetzung (insbesondere in den Bereichen Überwachung und Bewertung) der Habitat-Richtlinie, der Vogelschutz-Richtlinie und der Wasserrahmen-Richtlinie sowie vom Vorhandensein oder Nichtvorhandensein eines nationalen Gesetzes zum Schutz des Bodens abhängen.
Die größten Herausforderungen bei der Umsetzung der EVA-RL, die in dem Bericht identifiziert wurden, betreffen die Definition und Messung von "erheblichen nachteiligen Auswirkungen" und das Fehlen/den Mangel an entsprechenden Kriterien oder Schwellenwerten, um eine zeitnahe genaue Bewertung und eine wirksame Abhilfe zu ermöglichen.
Dieser praktische Leitfaden ist das Produkt des zweiten Projektjahres und wurde im vierten Projektjahr in seiner aktuellen und endgültigen Fassung aktualisiert und verbessert. Er wurde von einem Projektteam im Rahmen des Europäischen Netzwerks für die Umsetzung und Durchsetzung des Umweltrechts (IMPEL-Netzwerk) erstellt. Das Projektteam setzte sich aus verschiedenen erfahrenen Praktikern zusammen, die die einschlägigen Vorschriften wie die EVA-RL und andere nationale Rechtsvorschriften abdeckten, in verschiedenen technischen Bereichen arbeiteten und über unterschiedliche Berufserfahrungen verfügten.
Im zweiten Jahr des CAED-Projekts sammelte und analysierte das Projektteam bestehende Indikatoren und Flussdiagramme, die in bestehenden EU- und Länderrichtlinien zur Umweltverträglichkeitsrichtlinie enthalten sind, um ein vollständiges Bild des Inhalts der aktuellen Richtlinien, Verfahren und unterstützenden Instrumente für die Bestimmung der Umweltverträglichkeitsprüfung zu erhalten (siehe Referenzen). Es wurde ein neuer methodischer Ansatz auf der Grundlage eines DPSIR-Modells (Driver, Pressure, State, Impact and Response) vorgeschlagen, das an die Umweltverträglichkeitsprüfung angepasst ist. Es wurden praktische Hilfsmittel wie Flussdiagramme zur Entscheidungsfindung, Checklisten und Indikatorentabellen erstellt, die bei der Frühbewertung potenzieller Umweltschäden helfen sollen. Es wird erwartet, dass die Verwendung von qualitativen oder quantitativen Indikatoren sowie von Flussdiagrammen und Checklisten zur Unterstützung und Lenkung des Entscheidungsprozesses für das Screening von ELD- und Nicht-ELD-Fällen und für die Identifizierung und Bestimmung von Anhaltspunkten und Beweisen für Schäden und drohende Schäden durch ELD-Experten und Nicht-ELD-Experten anstelle des Expertenurteils (das bei Bedarf eingreifen könnte) nützlich ist.