Projekter (13)

Gennem flere år og flere IMPEL-projekter har initiativtagerne til projektet identificeret, at flere TFS- inspektører tilsammen har haft tusindvis af inspektioner inden for TFS-området. Alle disse inspektioner er kogt ned til et omfattende kendskab til lovgivningen i forbindelse med fysiske inspektioner af grænseoverskridende overførsler af affald. Men på trods af flere lovændringer og revisioner af lovgivningen mangler der stadig en forbindelse mellem lovgiverne og inspektørerne ude i marken, når det gælder nogle af detaljerne i lovgivningen. Disse "detaljer" kan være der, hvor der er visse intentioner med lovgivningen, men på grund af den manglende forbindelse på grund af lange kommunikationslinjer og mange agenturer mellem lovgivere på EU-niveau og TFS-inspektører og det niveau, hvor sådanne "detaljer" måske ikke bliver bragt højere op i de enkelte nationers prioriteter over for Kommissionen, da de netop er "detaljer".

En stor del af arbejdet i IMPEL Waste & TFS-klyngen fokuserer på overholdelse af reglerne for grænseoverskridende transport af affald. Da en stor del af affaldstransporterne går til lande uden for Europa, er det vigtigt at have gode kontakter med myndighederne i disse destinationslande. De fleste IMPEL-medlemmer har minimal kontakt med disse fjerne lande. Miljøskader som f.eks. dumping af e-affald i Afrika og dumping af plast i Asien er desværre ret almindelige, og vi ser et stort antal strukturelle ulovligheder i trafikken. Markedet er dynamisk, og som følge af den seneste politiske udvikling, som f.eks. importforbuddet i Kina, har de europæiske myndigheder svært ved at følge med i, hvordan situationen ser ud i praksis. I disse tilfælde er internationalt samarbejde afgørende.

Mængden af plastaffald er steget globalt i årenes løb. Da Kina accepterede 7 millioner tons plastaffald til genanvendelse før 2018, forårsagede det et chok for den globale handel med plastaffald. Dette chok resulterede i, at asiatiske nabolande modtog det fortrængte affald. Selvom de oplysninger, vi har om den endelige destination for disse affaldsstrømme, er begrænsede, er det sikkert, at der er behov for yderligere oplysninger.

SPIDER WEB finansieres i fællesskab af Den Europæiske Union og Forbundsrepublikken Tyskland på grundlag af en tilskudsaftale med Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) inden for IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans Project. For nemheds skyld kan du se SPIDER WEB-opdateringerne nedenfor:

Projektet Enforcement Actions blev oprettet af følgende grunde: De kompetente myndigheder udtrykte behov for en formaliseret projektramme for at kunne integrere håndhævelsesinspektioner i deres egne lande; Internationalt samarbejde er afgørende for at tackle internationale miljøproblemer; og Netværket af håndhævere i marken skal opretholdes og udvides til at dække alle medlemsstater for at sikre en effektiv inspektionsordning.

Den nye art. 50 (2a) i affaldsoverførselsforordningen 1013/2006 (WSR) fastsætter, at EU's medlemsstater senest den 1. januar 2017 skal sikre, at der etableres en eller flere inspektionsplaner (IP'er) for hele deres geografiske område. Disse planer henviser til inspektioner i henhold til art. 50(2) WSR, dvs. af virksomheder, foretagender, mæglere og forhandlere i overensstemmelse med art. 34 i direktiv 2008/98/EF, og af overførsler af affald og den dermed forbundne nyttiggørelse eller bortskaffelse. Under IMPEL-TFS-konferencen i 2014 udtrykte deltagerne behov for at udvikle et standardformat/skabelon eller i det mindste en retningslinje for en inspektionsplan i overensstemmelse med kravene i WSR, hvilket også skulle gøre IP'er mere sammenlignelige. De støttede også en udveksling af eksisterende planer, erfaringer og prioriteter.

Manglen på overholdelse af Basel-konventionen og dens europæiske implementering, den europæiske Forordning om overførsel af affald (1013/2006) eller "WSR", er meget alvorlig. Tallene viser, at omkring 20 % af alle affaldsoverførsler er i strid med reglerne. EU's direktiv 2008/99 om beskyttelse af miljøet gennem strafferetten kræver, at medlemslandene også håndhæver WSR gennem strafferetten.

Dette IMPEL-projekt undersøger anvendeligheden af Doing the Right Thing (DTRT)-metoden til inspektion af affaldsoverførsler. Målet er at udvikle et praktisk værktøj baseret på DTRT Guidance Book, som kan hjælpe med at forbedre organiseringen af inspektioner af affaldsoverførsler hos de kompetente myndigheder i IMPEL-medlemslandene. Tre kompetente myndigheder fra forskellige IMPEL-medlemslande vil hver især anvende DTRT Guidance Book på inspektioner af affaldsoverførsler og teste, hvordan DTRT kan støtte organiseringen af disse inspektioner. Med organisering menes alle de forskellige trin i planlægning, udførelse og evaluering af inspektioner som beskrevet i DTRT's miljøinspektionscyklus. Testene vil blive sat op under hensyntagen til resultaterne og anbefalingerne i undersøgelsen om specifikke inspektionskrav til affaldstransporter. Resultaterne af testfasen vil blive diskuteret og brugt til at udvikle et vejledningsværktøj baseret på DTRT Guidance Book, som er egnet til det specifikke område for organisering af inspektioner af affaldsoverførsler.

Internationalt samarbejde og tilpasning er meget vigtigt, når det drejer sig om håndhævelse af den europæiske forordning om overførsel af affald (WSR) (EF) nr. 1013/2006, som det fremgår af artikel 50. Tidligere og igangværende IMPEL-TFS-projekter (Grænseoverskridende overførsel af affald) har vist, at det er vigtigt at arbejde sammen som kompetente myndigheder. Håndhævelsesunderskuddet i EU's forordning om overførsel af affald er fortsat alvorligt. For at forbedre samarbejdet og tilpasningen af håndhævelsen er det nødvendigt med hyppig kontakt mellem de europæiske håndhævelsesmyndigheder. Dette projekt letter udvekslingen af information og erfaringer, casestudier, diskussioner om fortolkninger og inspektionsmetoder mellem de nationale kontaktpunkter (NCP'er) for TFS.

Mange projekter og aktiviteter i ekspertteamet for affald og TFS er baseret på den europæiske forordning om overførsel af affald (EF) nr. 1013/2006 (WSR). Da der er tale om en forordning med et grænseoverskridende aspekt, er det meget vigtigt at have et aktivt og praktisk europæisk netværk af inspektører og lovgivere, der mødes regelmæssigt for at udveksle praktiske erfaringer. Ikke kun miljøinspektører, men også told- og politifolk og retsvæsenet. Igangværende IMPEL-TFS-projekter viser fortsat behovet for at etablere og frem for alt opretholde et godt og praktisk samarbejde mellem medlemsstater, tredjelande og relevante internationale organisationer.

Kravet om, at medlemslandene skal inspicere affaldstransporter og samarbejde med hinanden, er en del af forordningen om overførsel af affald. Nogle af målene med dette projekt er at verificere affaldsdestinationen og behandlingen på destinationen i eller uden for Europa samt at arbejde hen imod et passende inspektionsniveau i alle medlemsstater og et ensartet håndhævelsesniveau ved alle udgangssteder i EU. Nøgleaktiviteterne omfattede udførelse af forskellige håndhævelsesaktioner, vidensudveksling og kapacitetsopbygning samt opdatering af eksisterende værktøjer.

Formålet med disse projekter var at forbedre den europæiske håndhævelse af reglerne for overførsel af affald som fastsat i EU-forordning 259/93 og Basel-konventionen ved at forbedre samarbejdet mellem håndhævelsesmyndighederne.

Projektet havde til formål at øge samarbejdet og informationsudvekslingen om verifikation af affaldsdestinationer inden for rammerne af EU-forordning 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) om overvågning og kontrol af affaldsoverførsler ved at udføre inspektioner i de deltagende lande og følge affaldsstrømmene til deres endelige destination.