Projektbeskrivelse og mål
IPPC-direktivet 2008/1/EF (nu IED 2010/75/EU) og vandrammedirektivet 2000/60/EF er to af de mest vidtrækkende elementer i EU's miljølovgivning. De har givet medlemsstaterne mange udfordringer. Anlæg, der er reguleret under IPPC, kan påvirke vandmiljøet, f.eks. gennem direkte eller indirekte udledning af forurenende stoffer, vandindvinding osv. IPPC kræver, at anlæggene drives på vilkår i godkendelser, der er i overensstemmelse med den bedste tilgængelige teknik (BAT). De skal også overholde miljøkvalitetsstandarder, der er fastsat i EU-lovgivningen, herunder dem, der er afledt af EU's vandlovgivning. Men forholdet mellem de to sæt forpligtelser er ofte langt fra enkelt.
Derfor blev et trinvist IMPEL-projekt startet i 2010 for at undersøge forholdet mellem de to direktiver. Analysen fokuserede på presset fra punktkildeforurening på grund af organisk (f.eks. ubehandlet/delvist behandlet spildevand fra byområder og industri), næringsstof- og kemisk stofudledning. Næringsstofforurening er - ligesom organisk forurening - hovedsageligt forårsaget af udledninger fra by-, industri- og landbrugssektoren. Den vigtigste industrielle bidragyder til næringsstofforurening er f.eks. kemikalie-, papirmasse- og papir- og fødevaresektoren. Fremstillingsindustrien er ansvarlig for de store udledninger af en række farlige stoffer.
Fase I
Målsætningerne for projektet er:
- At definere forholdet (komplementært og konkurrerende) mellem implementeringen af IPPC og implementeringen af vandrammedirektivet med hensyn til tilladelser, håndhævelse og dataindsamling.
- At udvikle en oversigt over problemer og bedste praksis i medlemsstaterne med hensyn til
tilladelser, håndhævelse, dataindsamling og dataindsamlingssystemer. - At give anbefalinger til de kompetente myndigheder for at bidrage til bedre implementering og håndhævelse af kravene i vandrammedirektivet og det (reviderede) IPPC-direktiv, for at bidrage til bedre resultater af miljøinspektioner og -tilladelser i medlemsstaterne.
Rapporten fokuserede på følgende nøglespørgsmål:
- Hvordan kan man sikre, at nuværende og fremtidige godkendelses- og håndhævelsesaktiviteter er både
WFD- og IPPC-sikre? - Hvordan kan tilladelser bidrage til at nå både IPPC- og WFD-målene?
Fase II
Målene for fase II af projektet var at:
- At lave en opgørelse over problemer og bedste praksis i medlemslandene med hensyn til tilladelser, håndhævelse, forvaltning af vandløbsoplande, dataindsamling og dataindsamlingssystemer.
- At give anbefalinger til de kompetente myndigheder for at bidrage til bedre implementering og håndhævelse af kravene i vandrammedirektivet og det (reviderede) IPPC-direktiv, for at bidrage til bedre resultater af miljøinspektioner og -tilladelser i medlemsstaterne.
Fase III
Dette projekt bygger på tidligere IMPEL-projekter i 2010, 2011 og 2012. I denne fase er det planen at udvikle et praktisk vejledningsværktøj med bedste praksis for, hvordan man håndterer flere forureningskilder fra både IPPC- og ikke-IPPC-anlæg og industriområder. Vejledningen vil omfatte en metode til, hvordan inspektørerne kan vurdere anlæggenes miljøpåvirkning under inspektioner, som det kræves i IED.