Projektbeskrivelse og mål
Baseline-rapporten er kun blevet indført i europæisk lovgivning for få år siden. Ikke desto mindre har nogle medlemsstater allerede opnået en betydelig erfaring med jordbundsundersøgelser med veletablerede procedurer, der i nogle tilfælde er baseret på årtiers praktisk erfaring.
Målet med IED Baseline Report er primært at vurdere jordkvaliteten ved starten af fornyelsen af tilladelsen til en industriel aktivitet for at etablere en indledende tilstand. Målet er at tilvejebringe et sammenligningsgrundlag ved den endelige lukning af aktiviteten for at gøre det muligt at anvende princippet om, at forureneren betaler, på et objektivt grundlag.
På den anden side har håndteringen af forurenede grunde længe været et strategisk spørgsmål i hele Europa, fordi tilstedeværelsen af en jordforurening kompromitterer muligheden for en god og effektiv arealplanlægning. Især i forbindelse med industrielle aktiviteter er det ofte blevet observeret, at manglen på juridiske rammer for vurdering og håndtering af jordforurening ofte afskrækker investorer fra at vælge at placere en ny industriel aktivitet i et forurenet område. I mangel af klart fastlagte regler og procedurer skaber den juridiske usikkerhed for mange finansielle risici for projekter, hvilket får investorer til at vælge andre områder, nogle gange på bekostning af anden arealanvendelse som landbrug, naturområder eller boliger, og i sidste ende overlader de brune marker til de offentlige myndigheders pleje og ansvar.
Bedre implementering af IED Baseline Report betyder også mere effektive procedurer, der fører til bedre viden om jordens tilstand for en mindre investering i form af varighed og omkostninger til undersøgelser. Dette kan opnås gennem en mere snæver målretning af feltarbejdet. I betragtning af det varierende niveau af lovgivningsmæssig og praktisk erfaring på dette område blandt medlemsstaterne kunne IMPEL bruge den eksisterende erfaring i sit netværk til at indsamle den bedste praksis og identificere nøglefaktorer for repræsentativitet i jordbundsundersøgelser for at hjælpe med at fremme en både effektiv og pragmatisk tilgang til udviklingen af baseline-rapporter. Det kunne også identificere nøgleudfordringer i implementering og praktisk håndhævelse samt løsninger på disse, der allerede er indført af praktikerne.