For at løse dette problem blev ELD ændret i 20192 med krav om, at Europa-Kommissionen udarbejder retningslinjer for at give en fælles forståelse af begrebet miljøskade som defineret i artikel 2 i ELD.
EU COM's meddelelse har form af en meddelelse, der giver en fortolkning af mange (men ikke alle) af de juridiske bestemmelser i ELD, med et primært fokus på udtrykket "miljøskade". De giver dog ikke teknisk vejledning i, hvordan man vurderer tilfælde af miljøskade eller overhængende trussel. Meddelelsen blev udarbejdet under Kommissionens eneansvar i samråd med interessenter. Meddelelsen er bindende for Kommissionen, men ikke for medlemsstaterne.
Den Europæiske Unions Domstol (EU-Domstolen) har fortsat enekompetence til at fortolke EU-lovgivningen.
I stedet for at give en fuldstændig gennemgang fremhæver dette afsnit detaljer i EU's KOM-meddelelse, som bidrager til forståelsen af ELD, og hvordan det skal anvendes, hvilket giver klarhed omkring anvendelsesområdet og forståelsen af nøgleord og begreber i forbindelse med miljøskader, som er relevante for denne praktiske vejledning.
Der bør henvises direkte til EU's KOM-meddelelse for at få kontekst og detaljer omkring de emner, der henvises til.
1 REFIT Evaluation of the Environmental Liability Directive, SWD (2016) 121 Final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 Forordning (EU) 2019/1010