Projekty (13)

V průběhu několika let a několika projektů IMPEL iniciátoři projektu zjistili, že více inspektorů TFS má dohromady za sebou tisíce kontrol v oblasti TFS. Všechny tyto kontroly se promítly do rozsáhlé znalosti legislativy spojené s fyzickými kontrolami přeshraniční přepravy odpadů. Navzdory několika legislativním změnám a revizím právních předpisů však stále chybí propojení mezi zákonodárci a inspektory v terénu, pokud jde o některé podrobnosti v právních předpisech. Tyto "detaily" by mohly být tam, kde existují určité záměry s legislativou, ale vzhledem k nespojitosti způsobené dlouhými komunikačními linkami a mnoha agenturami mezi zákonodárci na úrovni EU a inspektory TFS a úrovní, na které tyto "detaily" nemusí být vyzdviženy výše v prioritách jednotlivých národů vůči Komisi, protože jsou to jen "detaily".

Velká část práce klastru IMPEL Waste & TFS se zaměřuje na dodržování předpisů při přeshraničním pohybu odpadů. Protože velký objem přepravy odpadů směřuje do zemí mimo Evropu, je důležité mít dobré kontakty s orgány v těchto cílových zemích. Většina členů IMPEL má s těmito vzdálenými zeměmi minimální kontakty. Poškozování životního prostředí, jako je skládkování elektronického odpadu v Africe a skládkování plastů v Asii, je bohužel zcela běžné a jsme svědky velkého počtu strukturálních nezákonných přeprav. Trh je dynamický a v důsledku nedávného politického vývoje, jako je zákaz dovozu v Číně, a evropských orgánů se snaží držet krok s tím, jaká je situace v praxi. V těchto případech je nezbytná mezinárodní spolupráce.

Množství plastového odpadu se v průběhu let celosvětově zvyšuje. Když Čína před rokem 2018 přijala 7 milionů tun plastového odpadu k využití, způsobilo to v celosvětovém obchodu s plastovým odpadem šok. Tento šok měl za následek, že sousední asijské země přijímaly vytlačený odpad. Ačkoli informace, které máme o konečném cíli těchto toků odpadů, jsou omezené, je jisté, že je zapotřebí dalších informací.

Projekt SPIDER WEB je financován společně Evropskou unií a Spolkovou republikou Německo na základě grantové dohody s Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) v rámci projektu IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans. Pro snadnou orientaci viz níže uvedené aktualizace na webu SPIDER WEB:

Projekt "Enforcement Actions" byl vytvořen z následujících důvodů: Příslušné orgány vyjádřily potřebu formalizovaného projektového rámce, který by umožnil integrovat kontroly prosazování práva v jejich zemích; Mezinárodní spolupráce je nezbytná pro řešení mezinárodních problémů v oblasti životního prostředí a Je třeba udržovat a rozšiřovat síť orgánů odpovědných za prosazování práva v terénu tak, aby pokrývala všechny členské státy, a zajistit tak účinný režim inspekcí.

Nový čl. 50 odst. 2a nařízení č. 1013/2006 o přepravě odpadů (WSR) stanoví, že členské státy EU do 1. ledna 2017 zajistí vytvoření jednoho nebo více inspekčních plánů (IP) pro celé své zeměpisné území. Tyto plány se týkají kontrol podle čl. 50 odst. 2 WSR, tj. provozoven, podniků, zprostředkovatelů a obchodníků v souladu s čl. 34 směrnice 2008/98/ES, a přepravy odpadů a jejich využití nebo odstranění. Během konference IMPEL-TFS v roce 2014 účastníci vyjádřili potřebu vypracovat standardní formát/šablonu nebo alespoň pokyny pro plán inspekcí v souladu s požadavky WSR, které by měly umožnit lepší srovnatelnost i IP. Podpořili rovněž výměnu stávajících plánů, zkušeností a priorit.

Deficit v dodržování Basilejské úmluvy a její implementace v Evropě, Evropský Nařízení o přepravě odpadů (1013/2006) nebo "WSR" je velmi závažný. Čísla ukazují, že přibližně 20 % všech přeprav odpadů je v rozporu s tímto nařízením. Směrnice EU 2008/99 o ochraně životního prostředí prostřednictvím trestního práva vyžaduje, aby členské státy prosazovaly dodržování WSR také prostřednictvím trestního práva.

Tento projekt IMPEL zkoumá užitečnost metodiky Dělat správné věci (DTRT) pro kontroly přepravy odpadů. Cílem je vyvinout praktický nástroj založený na příručce DTRT, který může pomoci zlepšit organizaci inspekcí přepravy odpadů prováděných příslušnými orgány v členských zemích IMPEL. Tři příslušné orgány z různých členských zemí IMPEL budou každý aplikovat metodiku DTRT Guidance Book na inspekce přepravy odpadů a vyzkouší, jak může DTRT podpořit organizaci těchto inspekcí. Organizací se rozumí všechny jednotlivé kroky plánování, provádění a vyhodnocování inspekcí, jak jsou popsány v cyklu inspekcí životního prostředí DTRT. Testy budou sestaveny s ohledem na zjištění a doporučení studie o specifických požadavcích na inspekce přepravy odpadů. Výsledky testovací fáze budou projednány a využity k vytvoření poradenského nástroje založeného na příručce DTRT, který je vhodný pro specifickou oblast organizace inspekcí přepravy odpadů.

Mezinárodní spolupráce a sladění je velmi důležité, pokud jde o prosazování evropského nařízení o přepravě odpadů (ES) č. 1013/2006, jak je uvedeno v článku 50. Předchozí a probíhající projekty IMPEL-TFS (přeshraniční přeprava odpadů) ukázaly, že je nezbytné spolupracovat jako příslušné orgány. Nedostatky v prosazování nařízení EU o přepravě odpadů zůstávají vážné. Pro zlepšení spolupráce a sladění prosazování je nutný častý kontakt mezi evropskými donucovacími orgány. Tento projekt usnadňuje výměnu informací a zkušeností, případových studií, diskuse o výkladech a kontrolních přístupech mezi národními kontaktními místy pro TFS.

Řada projektů a činností expertního týmu pro odpady a TFS vychází z evropského nařízení o přepravě odpadů (ES) č. 1013/2006 (WSR). Vzhledem k tomu, že se jedná o nařízení a zahrnuje přeshraniční aspekt, je velmi důležité mít aktivní a praktickou evropskou síť inspektorů a regulačních orgánů, kteří se pravidelně setkávají a vyměňují si praktické zkušenosti. Nejen inspektoři životního prostředí, ale také celníci, policisté a soudci. Probíhající projekty IMPEL-TFS nadále ukazují, že je třeba navázat a především udržovat dobrou a praktickou spolupráci mezi členskými státy, třetími zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi.

Součástí nařízení o přepravě odpadů je požadavek, aby členské státy kontrolovaly přepravu odpadů a vzájemně spolupracovaly. Některé z cílů tohoto projektu jsou ověřit místo určení odpadů a nakládání s nimi v místě jejich určení v rámci Evropy nebo mimo ni; a také usilovat o odpovídající úroveň kontrol ve všech členských státech a o jednotnou úroveň prosazování předpisů na všech místech výstupu z EU. Klíčové činnosti zahrnovaly provádění různých donucovacích opatření, výměnu znalostí a budování kapacit a aktualizaci stávajících nástrojů.

Cílem těchto projektů bylo zlepšení evropského prosazování nařízení o přepravě odpadů, jak je stanoveno v nařízení EU č. 259/93 a v Basilejské úmluvě, a to prostřednictvím lepší spolupráce mezi donucovacími orgány.

Cílem projektu bylo zvýšit spolupráci a výměnu informací o ověřování míst určení odpadů v rámci nařízení EU č. 259/93 (nařízení o přepravě odpadů) o dozoru a kontrole přepravy odpadů, a to prováděním inspekcí v zúčastněných zemích a sledováním toků odpadů až do jejich konečného místa určení.