Dílčí projekt WMCE fáze I - závěry BAT o spalování odpadů

Aktivity

Informační dokument: Přezkum žádosti o závěry o BAT pro spalovnu odpadů IMPEL a návštěva na místě

Tento informační dokument shrnuje klíčová témata, důležité myšlenky a fakta získaná z poskytnutých zdrojů se zaměřením na uplatňování závěrů o nejlepších dostupných technikách (BAT) pro spalování odpadů v členských zemích IMPEL.

Klíčová zjištění & témata:

Zdroje poukazují na problémy a různé přístupy k provádění závěrů o BAT pro spalování odpadů v roce 2019 v rámci členských zemí IMPEL. Ústředním tématem je přechod od stávajících povolení k přizpůsobení se novým, přísnějším úrovním emisí spojených s BAT (BAT-AEL) do termínu 2024. Významným tématem je také praktické uplatňování BAT pro omezování emisí, energetická účinnost a zásady oběhového hospodářství, zejména pokud jde o popílek.

1. Závěry o provádění BAT v oblasti spalování odpadů (na základě zprávy z průzkumu):

  • Obsah a metodika průzkumu: Cílem průzkumu bylo zachytit praktické provádění závěrů o BAT v oblasti spalování odpadů na základě zkušeností a znalostí odborníků, autorů povolení a inspektorů v rámci sítě IMPEL. Respondenti byli požádáni, aby poskytli informace o zařízeních na spalování odpadů, jimiž se zabývají, zahrnující různé aspekty od obecných informací až po konkrétní BAT.
  • Stav obnovy povolení: Značný počet odpovědí uvedl, že procesy obnovy povolení za účelem začlenění nových BAT byly "probíhající" nebo "teprve budou zahájeny" v době šíření průzkumu. To podtrhuje přetrvávající problém s dodržením lhůty do roku 2024.
  • Stanovení mezních hodnot emisí (ELV): Průzkum odhalil tendenci stanovovat ELV směrem k horní hranici rozsahu BAT-AEL.
  • Podle zprávy, "Na otázku týkající se nastavení ELV bylo nejvíce odpovědí 'Na horní hranici'."
  • .
  • Důvody pro tento přístup zahrnovaly použitelnost BAT pro stávající zařízení (s ohledem na nedostatek prostoru, analýzu nákladů a přínosů) a skutečnost, že ELV stanovené v povoleních IED (směrnice o průmyslových emisích) jsou často vyšší než BAT-AEL.
  • Naopak menší procento odpovědí uvádělo stanovení ELV "Uprostřed" nebo "Na spodní hranici"
  • .
  • Jiné než normální provozní podmínky (OTNOC): Řízení OTNOC je kritickou otázkou. Průzkum zkoumal, co je považováno za OTNOC a zda jsou v těchto obdobích stanoveny ELV.
  • Mezi nejčastěji uváděné OTNOC patří "Porucha zařízení" a "Porucha vzduchových ventilátorů nebo ventilátorů s indukovaným tahem."
  • .
  • Významné procento respondentů (53 %) uvedlo, že "ELV NENÍ nastaveno" během OTNOC, zatímco ostatní (29 %) nastavují ELV pro všechny znečišťující látky a menší skupina (18 %) pro některé.
  • Ve zprávě se uvádí, že "BAT 5 upozorňuje na to, aby se monitorování OTNOC provádělo přímým měřením emisí (např. u znečišťujících látek, které se sledují kontinuálně) nebo monitorováním náhradních parametrů, pokud se ukáže, že má rovnocennou nebo lepší vědeckou kvalitu než přímé měření emisí."
  • Formát plánů řízení OTNOC nebyl v době průzkumu široce dostupný.
  • Snižování emisí NOx: SNCR (selektivní nekatalytická redukce) a SCR (selektivní katalytická redukce) byly nejčastěji uváděnými technikami snižování emisí NOx.
  • Ve zprávě se uvádí, "Nejčastěji přijímaná technika snižování emisí NOx ukázala, že většina zařízení instalovala SNCR; žádné zařízení nemělo kombinaci SNCR a SCR."
  • Pozoruhodným zjištěním je, že "Pro mnoho elektráren bude dosažení BAT AEL pro NOX výzvou". a že "SNCR nemůže dosáhnout střední úrovně rozsahu BAT-AEL." To naznačuje, že pro splnění přísnějších limitů může být v budoucnu nutná případná modernizace.
  • Snižování emisí kyselých plynů: Nejčastěji používanou technikou bylo vstřikování suchého sorbentu. Zpráva zmiňuje její výhody (žádná spotřeba vody, méně odpadních vod), ale také uvádí, že "pro dosažení nejnižších limitů nemusí být optimální." Zdůrazňuje se také možný posun k mokrým skruberům pro přísnější limity (např. rtuť).
  • Kontinuální monitorování (dioxiny a rtuť): Průzkum odhalil rozdíly v provádění kontinuálního monitorování dioxinů (PCDD/F) a rtuti.
  • U dioxinů se procento provozoven s kontinuálním monitorováním "Již zavedeno" (37 %) rovnalo procentům provozoven "Nezavedeno ani nepředepsáno do roku 2023."
  • V případě rtuti bylo vyšší procento těch, kteří byli "Předepsáni do roku 2023" (47 %) ve srovnání s těmi "Již zavedeni" (37 %).
  • Důvody pro neinstalování dlouhodobého vzorkování se často soustředily na "prokázaný nízký a stabilní obsah."
  • .
  • Ve zprávě se uvádí, že uplatňování BAT 30 (dioxiny) a BAT 31 (rtuť) představuje "trvalý problém" ve většině případů, přičemž významné procento uvádí, že "nejsou nainstalovány ani předepsané" průběžné systémy.
  • Energetická účinnost (BAT AEEL): Energetická účinnost je identifikována jako "skutečná výzva" pro spalování odpadu. Zatímco vysoké procento respondentů považuje BAT AEEL za povinnou (63 %), značná část respondentů ji nepovažuje (37 %).
  • Zpráva poznamenává, že přístup k BAT AEEL "je založen na rozdílu mezi BAT AEEL (které ustanovení IED považují výslovně za povinné) a přidruženými úrovněmi energetické účinnosti, které lze považovat za cíl, jehož je třeba dosáhnout."
  • .
  • Bylo zkoumáno použití BAT 19 (kotel na zpětné získávání tepla) a BAT 20 (zvyšování energetické účinnosti).
  • .
  • Odchýlení: Malé procento odpovědí uvádělo, že byly povoleny odchylky, především pro emise do ovzduší. V některých případech byly uvedeny konkrétní podrobnosti týkající se znečišťujících látek a povolených hodnot ELV.
  • .
  • Oběhové hospodářství: Zásady oběhového hospodářství jsou řešeny prostřednictvím opatření ke snížení spotřeby vody/produkce odpadních vod a zpracování/recyklace strusky a popílku.
  • Široké využívání suchých abrazivních systémů přispívá ke snížení produkce odpadních vod.
  • Úprava a recyklace strusky a popílku se provádí převážně mimo lokalitu. Mezi běžné postupy patří využití kovů, výroba sekundárního kameniva, zhodnocení v cementářských pecích nebo skládkování.

2. Zjištění z návštěvy na místě (na základě zprávy z návštěvy na místě):

  • Veolia SELCHP (komunální WI):Přijímání odpadů: Vizuální kontrola, vážení dodávek byly standardní. Detekce radioaktivity byla zaznamenána jako nepraktikovaná odůvodněná britským'regulačním systémem pro radioaktivní zdroje.
  • .
  • Provoz: Nakládání s lahvemi s oxidem dusným v odpadu bylo označeno za problém způsobující poškození pece. Bylo zaznamenáno mísení a míchání odpadu před spalováním.
  • .
  • Získávání energie: Byla zaznamenána významná výroba elektřiny a vývoz tepla do sítě dálkového vytápění. Plány na rozšíření sítě dálkového vytápění dále ilustrují zaměření na energetickou účinnost.
  • Emise prachu: IBA se hasí ve vodě a skladuje uvnitř budovy, čímž se minimalizuje riziko prašnosti.
  • Čištění odpadních vod: Pozoruhodné je, že ve spalovně se nenachází "žádná čistírna odpadních vod, protože veškerá voda z procesu se znovu používá v procesu hašení IBA."
  • .
  • Popelové hospodářství: Z popílku se odebírají vzorky na stanovení TOC (celkového organického uhlíku). Po kalení se železné kovy získávají zpět na místě a popílek se odesílá mimo lokalitu k dalšímu využití kovů a výrobě kameniva pro stavebnictví.
  • Popílek se odváží mimo lokalitu k dalšímu využití kovů a výrobě kameniva pro stavebnictví.
  • Čištění spalin: Zavedené systémy snižování emisí byly sáčkový filtr, polomokrý absorbér a SNCR.
  • Monitorování: Úrovně emisí jsou v reálném čase zobrazovány v řídicí místnosti.
  • Průběžné monitorování (přístup Spojeného království): Spojené království uplatňuje flexibilní přístup, který umožňuje provozovatelům, aby "nemuseli provádět průběžné monitorování, pokud mohou prokázat, že jejich emise dioxinů jsou vždy pod limitem pravidelného monitorování a jejich emise rtuti jsou nižší než 10 µg/m3." To je v kontrastu s povinným průběžným monitorováním v mnoha jiných zemích EU.
  • Vnímání veřejnosti: WI zůstává ve Velké Británii a v Evropě kontroverzní, ačkoli je považována za lepší variantu z hlediska změny klimatu než skládkování.
  • Soulad s povolením: Povolení spalovny bylo popsáno jako komplexní a podrobné, zahrnující nejlepší dostupné techniky.
  • Zařízení na zpracování IBA společnosti Day Group: Zdroj IBA: Zpracovává popílek ze zařízení SELCHP.
  • Odprašování: Byly zjištěny dobré systémy pro omezení prašnosti, včetně krytých dopravníků a vodních postřiků, a zajištění dostatečné vlhkosti popílku.
  • Získávání kovů: V zařízení se používá třídění, prosévání, drcení, aerální separace, magnetická separace (železné kovy) a separace vířivými proudy (neželezné kovy). Nedávná investice do dodatečné separace vířivými proudy se ukázala jako ekonomicky výhodná.
  • Stárnutí a praní: Používají se procesy stárnutí (karbonizace, odvodňování, oxidace), často s navlhčováním pro optimalizaci vlhkosti a prevenci prašnosti. Promývání se používá ke snížení vyluhovatelnosti rozpustných látek.
  • Stav konce odpadu: Byla diskutována možnost, že upravené kamenivo dosáhne ve Spojeném království stavu konce odpadu.
  • Oběhové hospodářství: Zařízení přispívá k oběhovému hospodářství tím, že z IBA získává kovy a vyrábí recyklované kamenivo.

3. Výzvy a návrhy:

Oba zdroje zdůrazňují kritické body a návrhy pro budoucí práci:

  • Kritické body při implementaci BATC:Jednotnost a implementace plánů řízení OTNOC.
  • Ověřování spolehlivosti údajů o energetické účinnosti poskytovaných provozovateli.
  • Vývoj nástrojů pro hodnocení "prokázaného nízkého a stabilního obsahu Hg."
  • .
  • Nalezení účinných řešení pro popílky a strusky.
  • Řešení nesrovnalostí/rozdílů mezi IED a BAT.
  • Navržené praktické nástroje:Šablony pro plány řízení OTNOC.
  • Plány vlastního monitorování.
  • Plány vlastního monitorování.
  • Kontrolní seznamy pro inspektory.
  • Zprávy o jednotném přijímání a výkladu BAT v povoleních.

Celkové závěry:

Vykonávání závěrů o BAT pro spalování odpadů v roce 2019 představuje složitou situaci ve všech členských zemích IMPEL. Ačkoli je dosahováno pokroku, zejména v oblastech, jako je energetické využití a oběhové hospodářství, přetrvávají problémy při úplném sladění stávajících zařízení s novými závěry o BAT do roku 2024. Rozdíly v přístupech ke stanovování povolení a zavádění průběžného monitorování dioxinů a rtuti poukazují na oblasti, které je třeba dále harmonizovat a vypracovat pokyny.

Návštěvy na místě poskytly cenné praktické poznatky o uplatňování BAT v reálném prostředí a ukázaly jak úspěšné implementace (např. opětovné využití odpadních vod v SELCHP, účinné využití kovů v Day Group), tak i přetrvávající výzvy (např. snižování emisí NOx ve starších zařízeních, řešení problematických odpadů). Přístup Spojeného království k průběžnému monitorování, založený na prokazatelně nízkých emisích, představuje odlišný pohled ve srovnání s povinnými požadavky v jiných zemích.

Zjištěné kritické body a navržené praktické nástroje podtrhují potřebu pokračující spolupráce a výměny znalostí v rámci sítě IMPEL s cílem podpořit inspektory a autory povolení při dosahování účinného a důsledného provádění závěrů WI o BAT. Zaměření projektu'na požadavky na vlastní monitorování a vývoj praktických nástrojů je pro řešení těchto problémů klíčové.

Další kroky:

  • Další analýza údajů z průzkumu s cílem určit konkrétní oblasti vyžadující poradenství.
  • Vývoj praktických nástrojů na základě návrhů respondentů průzkumu.
  • Pořádání workshopů a akcí pro výměnu znalostí s cílem sdílet osvědčené postupy a řešit problémy při provádění.
  • Zohlednění poznatků z návštěv na místě za účelem informování o vývoji pokynů, zejména pokud jde o řízení OTNOC, přístupy k průběžnému monitorování a aspekty oběhového hospodářství IBA.
Briefing Dokument: IMPEL Praktické nástroje pro implementaci IED pro spalování odpadů

Tento briefingový dokument obsahuje shrnutí klíčových témat, myšlenek a skutečností uvedených ve zprávě IMPEL o praktických nástrojích pro implementaci závěrů o nejlepších dostupných technikách (BAT) pro spalování odpadů (WI) podle směrnice o průmyslových emisích (IED). Zdůrazňuje výzvy, kterým čelí regulační orgány, a nástroje vyvinuté k jejich řešení.

Klíčová témata:

  • Potřeba praktických pokynů: Ve zprávě je zdůrazněna všeobecná potřeba praktických pokynů pro autory povolení a inspektory, aby mohli účinně uplatňovat závěry o BAT pro spalování odpadů. Uplatňování těchto závěrů v povoleních pro IED představuje pro regulační orgány významnou výzvu.
  • Vývoj praktických nástrojů: Podskupina IMPEL pro spalování odpadů vyvinula dva klíčové praktické nástroje: Plán vlastního monitorování (se souvisejícím vzorem zprávy) a Kontrolní seznam pro inspektory. Cílem těchto nástrojů je pomoci regulačním orgánům při stanovování ustanovení o monitorování a přípravě na kontroly zaměřené na provádění BAT.
  • Standardizace a sběr dat: Zpráva podporuje standardizaci monitorování a podávání zpráv tím, že poskytuje podrobné šablony a odkazuje na příslušné normy EN a ISO. Zpráva o vlastním monitorování má za cíl syntetizovat údaje provozovatele pro snadné porovnání v různých závodech WI.
  • Důležitost systémů environmentálního řízení (EMS): Zpráva zdůrazňuje, že robustní EMS je předběžnou podmínkou pro to, aby provozovatelé mohli splnit požadavky plánu monitorování. Tento EMS by měl zahrnovat programy pro monitorování, řízení emisí, řízení toků odpadů, řízení zbytků a vyhodnocování neshod.
  • Zaměření implementace BAT: Vyvinuté nástroje a kontrolní seznam pro inspektory přímo vycházejí ze závěrů WI o BAT a pokrývají různé aspekty environmentální výkonnosti, včetně monitorování, obecné výkonnosti, energetické účinnosti, emisí do ovzduší a vody, materiálové účinnosti a hluku.

Nejdůležitější myšlenky a fakta:

  • Úloha IMPEL'u: IMPEL (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) je mezinárodní neprofesionální sdružení, které usnadňuje spolupráci a výměnu mezi orgány odpovědnými za životní prostředí s cílem zajistit účinné uplatňování právních předpisů v oblasti životního prostředí. Odborné znalosti IMPEL'jsou klíčové při vývoji praktických nástrojů pro provádění složitých právních předpisů, jako jsou směrnice IED a její závěry o BAT. Zpráva uvádí, že IMPEL "je mezinárodní neprofitní sdružení orgánů životního prostředí členských států Evropské unie (EU) a dalších evropských orgánů...". Cílem sítě’je vytvářet v Evropském společenství potřebné podněty k dosažení pokroku při zajišťování účinnějšího uplatňování právních předpisů v oblasti životního prostředí."
  • Cílová skupina: Praktické nástroje jsou speciálně určeny pro "inspektory a autory povolení", aby jim pomohly při "stanovení ustanovení o monitorování podle BATc a ve fázi přípravy inspekce zaměřené na správné provádění BAT."
  • .
  • Struktura nástrojů: Plán vlastního monitorování: Tento dokument poskytuje pokyny pro provozovatele a nastiňuje "co musí provozovatel udělat" na základě ustanovení o WI BAT nebo povolení pro různé parametry, jako jsou informace o zařízení, vstupní odpady, energie, suroviny, spotřeba vody, emise do ovzduší a vody, nakládání s odpady a hluk.
  • Zpráva o vlastním monitorování: Slouží jako šablona "shrnující všechny údaje shromážděné provozovatelem během ‘referenčního roku’ v souladu s požadavky BATc a povolení." Používá formát datového listu s tabulkami odpovídajícími prvkům plánu monitorování, což usnadňuje předkládání a porovnávání údajů.
  • Kontrolní seznam pro inspektory: Tento dokument obsahuje pokyny pro inspektory, v nichž jsou u každé položky uvedeny specifické závěry o BAT, které je třeba ověřit. Jeho součástí je přizpůsobitelná šablona pro inspekci na místě.
  • Předběžné podmínky pro provozovatele: Provozovatelé musí zavést systém EMS, který zahrnuje klíčové prvky, jako jsou:
  • .
  • Program monitorování a měření.
  • Příručku pro řízení systému kontinuálního monitorování emisí (CEMS).
  • Řízení toku odpadů.
  • Plán nakládání se zbytky.
  • Vyhodnocení a náprava neshod. EMS je "interní dokument popisující operace" pro sběr dat, monitorovací kampaně a zpracování/analýzu vzorků.
  • Odpovědnost provozovatele: Provozovatel zařízení je v konečném důsledku odpovědný za provádění ustanovení plánu monitorování, i když monitorovací činnosti provádějí externí strany.
  • Předběžné činnosti inspektora: Před inspekcí na místě by inspektoři měli provést zásadní předběžné činnosti:
  • Analyzovat povolení, zejména "povolení na míru."
  • .
  • Přezkoumat EMS provozovatele'včetně řízení toku odpadů, příručky CEMS a nápravných opatření.
  • Identifikujte kritické body v zařízení. Tyto kroky "zvyšují účinnost a zaměření inspekcí."
  • Podrobné parametry monitorování: Ve zprávě jsou uvedeny podrobné tabulky s přehledem parametrů, které je třeba monitorovat pro emise do ovzduší, emise do vody a zbytky, spolu s navrhovanou četností a normami. Například v tabulce 8 jsou uvedeny parametry pro emise do ovzduší včetně CO, CO2, NH3, TOC, NOX, N2O, SOX, HCl, HF, prachu, kovů (Sb, As, Tl, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Co, Se, Sn, Zn, V, Mn), dioxinů/furanů (PCDD/F), PAH, PCB a rtuti (Hg). V tabulce 13 je totéž uvedeno pro emise do vody.
  • Části kontrolního seznamu provádění BAT: Kontrolní seznam inspektora je strukturován podle závěrů o BAT a zahrnuje klíčové oblasti: Systémy environmentálního řízení (BAT 1), Monitorování (BAT 2-8), Obecná environmentální výkonnost a výkonnost spalování (BAT 9-18), Energetická účinnost (BAT 19-20), Emise do ovzduší (BAT 21- 31), Emise do vody (BAT 32-34), Materiálová účinnost (BAT 35-36) a Hluk (BAT 37).
  • Zprávy o nedodržení požadavků: Ve zprávě je výslovně uvedeno, že "Neshody a další sdělení týkající se nedodržení požadavků nespadají do oblasti působnosti tohoto dokumentu. Provozovatelé musí v případě výskytu takových problémů informovat orgány samostatně." Šablona zprávy o vlastním monitorování však obsahuje oddíly pro zaznamenání "počtu nebo % porušení" pro kontinuální emise do ovzduší a emise do vody a "tabulku porušení" pro zdokumentování podrobností, jako je datum, naměřená koncentrace a přijatá opatření.

Závěr:

Zpráva IMPEL "BATc on Waste Incineration: practical tools" upozorňuje na problémy při provádění závěrů IED'o BAT pro spalování odpadů. Zpráva se jimi zabývá tím, že poskytuje konkrétní praktické nástroje – Plán vlastního monitorování/zprávu a kontrolní seznam pro inspektory –, které mají pomoci regulačním orgánům a provozovatelům. Tyto nástroje kladou důraz na standardizované monitorování, komplexní sběr dat a silný důraz na ověřování provádění specifických BAT v různých environmentálních aspektech spaloven odpadů. Zpráva zdůrazňuje význam účinného systému EMS jako základu pro úspěšné monitorování a dodržování předpisů.

This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.