V období 2014-2017 probíhaly čtyři projekty v rámci ochrany přírody při povolování a kontrole průmyslových zařízení – provádění čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích:
- Ochrana přírody při povolování a kontrole průmyslových zařízení – implementace čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích (2014-2015),
- Větrná energie a chovy prasat&a drůbeže a Natura 2000 (2015-2017),
- Neenergetický těžební průmysl (lomy a povrchová těžba) a Natura 2000 (2016-2017), .
- Kontrola lomů a povrchové těžby v lokalitách Natura 2000 a nástroj pro plánování kontroly lokalit Natura 2000 (2017) .
1. Ochrana přírody při povolování a kontrole průmyslových zařízení – provádění čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích (2014-2015)
V roce 2013 realizoval IMPEL malý projekt “Ochrana přírody při povolování a kontrole”, v rámci kterého projektový tým zkoumal potřeby a požadavky týkající se ochrany přírody při povolování a kontrole průmyslových zařízení. Potvrdila se potřeba dalších informací. Proto IMPEL v roce 2014 zahájil navazující projekt s názvem “Ochrana přírody při povolování a kontrole průmyslových zařízení Provádění čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích”, na kterém se podílely orgány ochrany přírody a povolovací a kontrolní orgány pro průmyslová zařízení. V rámci projektu byly shromážděny informace pomocí dotazníku a uskutečněn workshop. Bylo konstatováno, že projekt může poskytnout pouze obecný přehled o situaci a shromáždit informace o některých příkladech osvědčených postupů. Není možné poskytnout jeden soubor pokynů pro všechny různé druhy a konkrétní cílové prvky.
Hlavní zjištění projektu 2014 ukázala potřebu:
- Zlepšení znalostí o pokynech EU a jejich využívání / opatření ke zvýšení povědomí .
- Sdílení stávajících vnitrostátních pokynů a vědeckých studií k různým projektům .
- Výměna znalostí o kritériích pro screening a metodikách posuzování (např. přijaté postupy, jako je používání kritických zátěží (CL), kritéria pro ztrátu stanovišť, nové přístupy k hodnocení nebezpečí, jako je depozice dusíku)
- Měly by být vypracovány cílené a uživatelsky přívětivé pokyny pro konkrétní odvětví .
- Následné projekty by se měly soustředit na malé kroky .
Doporučení týkající se povolování:
- Zapracování informací o screeningu a vhodném posouzení (provádění a výsledky) do povoleníZapracování podmínek týkajících se lokalit Natura 2000 do povolení
- Výměna zkušeností týkajících se řešení činností bez povolení (např. podprahové farmy IED)Definice obecných požadavků týkajících se povolení pro činnosti v chráněných oblastech / v jejich blízkosti s ohledem na lokality Natura 2000
2.Větrná energie a chov prasat & drůbežářské farmy a Natura 2000 (2015-2017)
Tento projekt se soustředil na dvě oddělené oblasti práce: (i) dokument s pokyny EU ’Rozvoj větrné energie a Natura 2000‘ zvážením výměny zkušeností mezi členskými státy a dalších aspektů, které by měly být v dokumentu zohledněny, a (ii) vypracování odvětvového dokumentu s pokyny k čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích při povolování projektů intenzivních chovů prasat a drůbeže.
’Aktualizované případové studie rozvoje větrné energie‘ Zpráva IMPEL (2015/14-1 2017) uvádí některé příklady osvědčených postupů při řešení projektů větrné energie a soustavy Natura 2000. Poskytuje také informace o screeningových nástrojích, které se používají v zúčastněných zemích.
Dokument s pokyny IMPEL (2015/14-2 ’Chovy prasat a drůbeže a Natura 2000‘ poskytuje rady povolovacím orgánům, orgánům ochrany přírody a všem, kdo se podílejí na postupu podle čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích, týkající se povolování a kontrol v tomto odvětví.
Dokument poskytuje stručný přehled příslušných právních předpisů EU, zohledňuje specifické aspekty odvětví, jako je vymezení hranic a prahových hodnot pro projekty chovu hospodářských zvířat, kumulativní účinky a identifikace hrozeb, tlaků a dopadů projektů intenzivního zemědělství na lokality soustavy Natura 2000. Zkoumá různé metody hodnocení depozice dusíku a také informace potřebné k podání žádosti o povolení, podpořené příklady kritérií významných účinků a nástrojů pro screening/hodnocení. Uvádí také příklady podmínek povolení v různých členských státech. Závěrečná kapitola dokumentu se zabývá kontrolou chovů prasat a drůbeže a stručně se dotýká dopadů na lokality Natura 2000. Projektové týmy navrhují, aby se v budoucích projektech podrobněji zabývaly aspekty provádění inspekcí s ohledem na lokality Natura 2000.
3. Neenergetický těžební průmysl (lomy a povrchová těžba) a Natura 2000 (2016-2017)
Vzhledem k tomu, že evropský’zpracovatelský a stavební průmysl je silně závislý na neenergetickém těžebním průmyslu (NEEI), pokud jde o základní suroviny (včetně neenergetických nerostných surovin – zdrojů, které se mnohdy nacházejí v lokalitách soustavy Natura 2000), je třeba zajistit slučitelnost těžebního průmyslu s potenciálními účinky na volně žijící živočichy a planě rostoucí rostliny a přírodu.
Tento projekt IMPEL zkoumal, jak evropské země v praxi uplatňují čl. 6 odst. 3 na činnosti NEEI v lomech a povrchové těžbě. Projekt doufá ve vypracování závěrečné zprávy, která sdílí a porovnává postupy a zkušenosti, definuje společné chápání, zvyšuje kompetence zúčastněných odborníků a přispívá k dalšímu poznání v této tematické oblasti, konkrétně autorů povolení a inspektorů.
’Lomy a povrchová těžba a Natura 2000‘ (dokument IMPEL 2016/15, 2017) se zabývá specifickými tématy NEEI v rámci Evropské unie (EU), včetně: potenciálních dopadů NEEI na přírodu a volně žijící živočichy, významu strategického plánování a plánů řízení, kritérií pro hodnocení významnosti používaných při screeningu a vhodného posuzování plánů a projektů NEEI v souladu se směrnicí o stanovištích, povolování, monitorování, inspekce a obnovy/rehabilitace po ukončení průzkumu.
4. Kontrola lomů a povrchové těžby v lokalitách Natura 2000 a Nástroj pro plánování kontroly lokalit Natura 2000 (2017)
V roce 2017 tým odborníků na ochranu přírody IMPEL nadále přispíval ke znalostem směrnice o stanovištích IMPEL výměnou zkušeností mezi členskými státy v oblasti inspekce zařízení NEEI v rámci lokalit Natura 2000 nebo v jejich blízkosti. Díky těmto příkladům osvědčených postupů chce projektová skupina zajistit řádné provádění a prosazování směrnic o ochraně přírody a podpořit ochranu přírody v odvětvích, jako je NEEI. V druhé části projektu v roce 2017 začne skupina vypracovávat plán pro vývoj nástroje pro plánování pro lokality Natura 2000. Přáním skupiny je, aby k dalšímu vývoji plánovacího nástroje došlo v rámci budoucích projektů.
Projekt z roku 2017 se skládal ze dvou částí:
- ČÁST 1 – Kontrola lomů a povrchové těžby v lokalitách soustavy Natura 2000,
- ČÁST 2 – Plán pro plánovací nástroj týkající se inspekcí v lokalitách Natura 2000 (včetně možnosti využití již existujícího nástroje IRAM-Tool).
‘Pokyny pro inspekce v oblasti životního prostředí, ochrany přírody a využívání půdy v lokalitách Natura 2000 nebo v jejich blízkosti – lomy a povrchová těžba’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) má za cíl připravit základní zásady pro provádění inspekcí zařízení NEEI v lokalitách Natura 2000 nebo v jejich blízkosti. Sdílí osvědčené postupy z jednotlivých členských zemí a porovnává kontrolní postupy a kompetence kontrolních orgánů.
‘Report on Roadmap for Planning Tool for inspection of Natura 2000 sites (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ si klade za cíl vypracovat plán pro plánovací nástroj týkající se inspekcí chráněných území přírody, který by mohl zahrnovat možnost využití již existujícího nástroje IMPEL IRAM- Tool.