ÚČEL
Cílem projektu CAED je poskytnout kritéria, metody a užitečné nástroje pro zvýšení schopnosti příslušných orgánů a odborníků z praxe rychle a účinně určovat stopy a důkazy o škodách na životním prostředí a bezprostředních hrozbách škod způsobených ekologickými haváriemi, nedodržováním předpisů, přestupky a trestnými činy.
Předpokládá se, že s takovým rámcem postupů, kritérií, metod a plánovacích a hodnotících nástrojů pro určování ekologické újmy a bezprostřední hrozby újmy se může zlepšit úspěšnost preventivních nebo nápravných opatření. Účelem této příručky je poskytnout tento rámec tím, že poskytuje praktické nástroje na podporu příslušných orgánů při určování potenciálních případů poškození životního prostředí podle směrnice o odpovědnosti za životní prostředí (ELD). Včasná identifikace náznaků škody může usnadnit rychlé rozhodování a ušetřit čas, úsilí a peníze. Příručka se proto zaměřuje na předběžné posouzení pro vyhodnocení potenciálních případů ekologické újmy a bezprostřední hrozby vzniku újmy podle směrnice ELD.
Vyhodnocení
Projekt Kritéria pro posuzování škod na životním prostředí (CAED) se zabývá především směrnicí 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí (ELD), která se týká odpovědnosti za prevenci a nápravu škod na životním prostředí.
Projekt CAED se týká zejména ekologické újmy na přírodních zdrojích chráněných směrnicí ELD, konkrétně chráněných druhů a přírodních stanovišť (zahrnutých do směrnic o stanovištích a o ptácích), vod (podle rámcové směrnice o vodě a směrnice o strategii pro mořské prostředí) a půdy1 2. Kromě toho oblast působnosti zahrnuje oblasti chráněné vnitrostátními právními předpisy (například chráněné oblasti, národní a regionální parky, mokřady) a mezinárodními úmluvami (RAMSAR).
Projekt CAED je zarámován do správního řízení o stanovení ekologické újmy a bezprostřední hrozby vzniku újmy a věnuje se počátečním fázím posuzování ekologické újmy, označovaným jako fáze “zjišťování” nebo “stanovení ekologické újmy”3.
2 Vlivy na půdu způsobené GMO a MGMO nejsou zahrnuty.
3 Tato fáze zahrnuje fázi aktivace (událost je zjištěna/oznámená orgánem/úřadem), fázi okamžitého zásahu (událost je orgánem prošetřována), fázi posouzení (je zjištěna bezprostřední hrozba vzniku škody nebo/i škoda).