Описание и цели на проекта
SPIDER WEB се финансира съвместно от Европейския съюз и Федерална република Германия въз основа на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства с Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) в рамките на проект IPA/2017 "Противодействие на тежката престъпност на Западните Балкани".
1. Предистория
Бойбата с тежката и организираната престъпност (ТП), включително борбата с екологичните престъпления, регламентирани в законодателството и споразуменията на ЕС и в международните споразумения, като убиването, унищожаването, притежаването или търговията с екземпляри от защитени видове от дивата фауна (особено птици) или флора, незаконната сеч/регулирането на дърводобива или неправилното събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на (опасни) отпадъци, са ключови предизвикателства не само, но особено в Югоизточна Европа (ЮИЕ) поради слабата информираност за околната среда, състоянието на данните и финансовите и човешките ресурси. Днес тези нарушения все още не се смятат за достатъчно висок приоритет, докато въздействието им върху човешкото здраве, екосистемите и околната среда е значително.
Веригите за спазване на законодателството (издаващи разрешителни, инспектори, полиция, прокуратура и съдебна система) са толкова силни, колкото е силно най-слабото звено. Одитиращите органи, както и митническите агенции, също са ключови участници в определянето на силата на тази верига за съответствие.
Необходими са повишаване на осведомеността, целенасочени мерки за изграждане на капацитет относно престъпленията срещу околната среда и сътрудничество в подкрепа на различните участници във веригата за спазване на законодателството в Югоизточна Европа, за да се повиши значимостта и приоритетното ниво на престъпленията срещу околната среда в региона. Процесът на присъединяване към ЕС предоставя възможност за свързване на участниците от ЮИЕ със свързаните с тях мрежи на ЕС за устойчиво партньорство и постоянен обмен на индивидуално и организационно равнище.
2. цел
Общата цел на SPIDER WEB е да повиши осведомеността и уменията на всички участници във веригата на правоприлагането в областта на околната среда за успешно пресичане и преследване на незаконно поведение и ограничаване на отрицателното въздействие на това поведение върху човешкото здраве и околната среда.
3. Обхват
Географският обхват на работата първоначално ще се съсредоточи върху шестте целеви държави:
- Албания
- Босна и Херцеговина
- Северна Македония
- Косово*
- Черна гора
- Сърбия
Въпреки това, изходните данни и резултатите от SPIDER WEB ще бъдат предоставени на всички организации, членуващи в IMPEL, за използване и прилагане.
Общият фокус ще бъде върху въпросите на околната среда, но следните две теми бяха определени като приоритетни:
- Защита на природата; включително търговия с диви животни, обхванати от Директивата за местообитанията и Директивата за птиците, и дърводобив, регламентиран от Регламента на ЕС за дървесината.
- Управление на отпадъците; обхващащо всички аспекти на веригата, от точката на генериране до транспортирането и третирането, обхванати от директивите и регламентите на ЕС за отпадъците (включително Рамковата директива за отпадъците, Европейския списък на отпадъците, Регламента за превоз на отпадъци и законите за специфичните потоци отпадъци).
4. Методология
- Подходът ще се състои в това, че първо ще се направи оценка на изходното положение в 6-те целеви държави относно актуалното състояние и възможните пропуски в практическото прилагане и изпълнение на горепосочените разпоредби, както и извършване на оценка на нуждите от обучение сред всички участващи органи. Въз основа на тези резултати ще бъдат разработени програми за обучение в подкрепа на оперативните дейности и капацитета на участващите органи по цялата верига на правоприлагане. Но също така и за улесняване на оперативното свързване в мрежа и в подкрепа на приемането на по-ефективни и хармонизирани стратегии за наказателно преследване.
- Основата на дейностите по SPIDER WEB’ще включва разработване на учебни материали (след определяне на нуждите от обучение), провеждане на обучение и разработване на наръчник за обучение. Ръководството за обучение ще има раздели за полицаи, прокурори и съдии, а при възможност и за организации на гражданското общество. Разработването на материали за обучение ще включва изготвянето на презентации, инструменти, упражнения, раздели, казуси и насоки, които да се използват от различните групи участници (разрешители, инспектори, полицаи, прокурори и съдии) в семинарите за обучение.
- Заключителната конференция ще предостави възможност на различни участници да се съберат, за да обсъдят веригата за съответствие като цяло. Ако е възможно, ще бъдат свикани няколко сесии за прекъсване / мини семинари по ключови теми, преди пленарната сесия официално да закрие SPIDER WEB. След конференцията ще бъде изготвен и разпространен в електронен формат окончателен доклад с адаптирани препоръки за всяка от шестте държави.
Предоставени резултати и крайни продукти:
- Основно проучване и доклад
- Оценка на нуждите от обучение (ОНП) и доклад
- Разработване на обучението
- Предоставяне на обучението
- Разпространение на наръчника за обучение
- Конференция
- Заключителен доклад
- Разпространение на инструменти, информация, най-добри практики
5. Екип
Екипът на SPIDER WEB се състои от следните лица:
IMP010_Introductie_Team def.jpg 1.23 MB
