Ръководство и инструменти (3)

Решаващ елемент в прехода към кръгова икономика са иновациите в производствените и рециклиращите съоръжения, които целят ефективно използване на ресурсите, предотвратяване на образуването на отпадъци и използване на производствени остатъци или материали, извлечени от отпадъци, като вторични суровини. Ключово условие за осъществяването на тези кръгови иновации е по-доброто свързване на политиката, законодателството и регулирането по места. Настоящото ръководство е разработено в подкрепа на регулаторите, политиците и законодателите и предприятията при създаването на условия за осъществяване на такива иновации и при преодоляването на някои от общосподелените предизвикателства.

Докладът съдържа протокола от конференцията MIW&IMPEL, на която беше представено “Ръководство за регулатори за създаване на условия за иновации за кръгова икономика (предотвратяване и рециклиране на отпадъци)” 

Ако една инспекция на депо за отпадъци трябва да обхваща различни теми. Въз основа на проекта на IMPEL’за депата за отпадъци, екипът за инспекции реши да избере определени теми, върху които да се съсредоточи настоящото ръководство, а именно:
(1) Критерии и процедури за приемане на отпадъци.
(2) Контрол на газовете.
(3) Опазване на почвата и водите (подземни води).
(4) Контрол на водите и управление на промивните ядра.

Настоящото ръководство съдържа за всеки от горепосочените предмети кратко описание, включително изискванията на Директивата за депониране на отпадъци по отношение на тази дейност. На второ място са дадени препратки към (познати) съществуващи ръководства и инструменти в държавите - членки на ЕС.

С оглед на проблематичните потоци отпадъци в световен мащаб, особено на електронни отпадъци, излезли от употреба превозни средства и техните компоненти от Европа до Африка, експертите по превоз на отпадъци в днешно време са съгласни с необходимостта от по-ефективно насочване към източниците на незаконни потоци отпадъци и към “съоръженията нагоре по веригата”, където тези отпадъци се събират, съхраняват и/или обработват преди износа. Проектът на IMPEL-TFS “Места за отпадъци”, който започна в началото на 2011 г., има за цел по-добро разбиране на тези потоци отпадъци и съоръжения, обмен на информация и най-добри практики, както и разработване на насоки за идентифициране на местата, инспектиране и последващи действия за насърчаване на спазването на изискванията.

Настоящото ръководство за площадките за отпадъци се основава на опита на екипа на проекта, на анализ на съществуващите документи с насоки, на анкети, изпратени до страните членки на IMPEL, и на резултатите от експертния семинар във Франкфурт на Майн (Германия). Той предоставя въведение в икономиката на незаконната търговия с отпадъци и правния контекст за депата за отпадъци и подчертава значението на проактивните мерки, като кампании за повишаване на осведомеността и сътрудничество с митническите органи, търговските асоциации и транспортните линии. След това са дадени насоки за идентифициране на проблемни места за отпадъци и примери за успешни методи, използвани в някои страни от ЕС, като например подхода за потока отпадъци. Централната част на наръчника е посветена на подготовката и извършването на инспекции на площадките, като се обръща внимание на методите за инспекция, необходимата информация и контакти, разграничаването на отпадъците от неотпадъците и аспектите на безопасността. Последната глава на документа разглежда необходимите последващи действия след инспекцията на място. Текстът на наръчника е допълнен от 11 приложения, които включват схеми за вземане на решения, контролни списъци, подходящи формуляри,
таблици с процедурни изисквания и полезни уебвръзки.