Проекти (15)

На 28 септември и 11 октомври 2021 г. се проведоха онлайн семинари за самоконтрол на емисиите на оператора във въздуха, организирани от проекта IMPEL за изпълнение на IED. Работните срещи бяха посветени на самонаблюдението на оператора, на емисиите във въздуха, непрекъснати и непрекъсващи, фокусирани върху надеждността на самонаблюдението и докладването му от операторите (задължените лица).

Проектът има за цел да сподели знания и добри практики сред специалистите в областта на регулирането и да разработи насоки и материали за обучение в подкрепа на ефективното прилагане на Директивата за емисиите от промишлеността (IED). Конкретните резултати от проекта през следващите четири години (2021-2024 г.) ще бъдат:

Базовият доклад е въведен в европейското законодателство едва от няколко години. Въпреки това някои държави членки вече са натрупали значителен опит по отношение на проучванията на почвата, с добре установени процедури, основани в някои случаи на десетилетия практически опит. Целта на базовия доклад за IED е преди всичко оценка на качеството на почвата в началото на подновяването на разрешителното за промишлена дейност, за да се установи първоначалното състояние. Целта е да се осигури база за сравнение при окончателното закриване на дейността, за да се направи възможно прилагането на принципа "замърсителят плаща" на обективна основа.

Член 15, параграфи 4 и 5 от Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността (IED) позволяват на членовете на IMPEL да определят, че при определени обстоятелства в разрешителното може да бъде определена по-малко строга пределно допустима стойност на емисиите (ПДН) от НДНТ-ПДНТ. Държавите членки разработват свои предложения за прилагане, които впоследствие ще бъдат разгледани от Комисията. Комисията не е публикувала насоки за начина, по който следва да се извърши определянето. Това може да доведе до различни тълкувания в държавите членки на IMPEL. Този проект ще има за цел да идентифицира добри практики и да помогне на регулаторните органи в IMPEL да разработят по-последователен подход към дерогациите на IED.

Целта на този проект беше да се организира обмен на информация относно най-добрите практики за прилагане на член 23 и други членове, свързани с инспекциите, от IED. Като се вземат предвид вече разработените от IMPEL насоки за планиране на инспекциите и оценка на риска, както и изискванията на IED, беше разработена интерактивна книга с насоки за инспекциите на IED.

На 6 януари 2011 г. влезе в сила Директивата за емисиите от промишлеността и нейните разпоредби, изброени в член 80, параграф 1, трябва да бъдат транспонирани в националното законодателство в срок от две години. Съгласно IED е възможно за много промишлени сектори да се наложи преразглеждане на съществуващите разрешителни, за да се отговори на изискванията на заключенията за НДНТ в съответния BREF документ (член 3, параграфи 11 и 12). Съгласно съществуващите директиви държавите-членки прилагат различни системи за справяне с промените, настъпващи в съоръженията. Тези промени се правят в разрешителните в различни формати и под различни форми, включително съгласувани промени в разрешителните, изменения в разрешителните, технически изменения в разрешителните и т.н. Член 20 от IED се отнася за промени в инсталациите, извършвани от операторите, а член 63 - за съществени промени в съществуващите инсталации. Тези разпоредби ще изискват нов подход от страна на държавите-членки при вземането на решение дали е необходим пълен преглед на Разрешението или се приема по-неформална система за одобрение на промените.

Директива 2008/1/ЕО относно комплексното предотвратяване и контрол на замърсяването (сега IED 2010/75/ЕС) и Рамковата директива за водите 2000/60/ЕО са два от най-широкообхватните елементи на правото на ЕС в областта на околната среда. Те поставиха много предизвикателства пред държавите членки. Инсталациите, регулирани съгласно КПКЗ, могат да оказват въздействие върху водната среда, например чрез пряко или непряко изхвърляне на замърсители, водовземане и др. КПКЗ изисква инсталациите да функционират в съответствие с условията в разрешителните, отговарящи на най-добрите налични техники (НДНТ). От тях се изисква също така да спазват стандартите за качество на околната среда, установени в правото на ЕС, включително тези, произтичащи от правото на ЕС в областта на водите. Връзката между двете групи задължения обаче често не е никак проста.

През 2009 г. беше проведена програма за сравнение на издаването на разрешителни и инспекциите на инсталации за отглеждане на свине по КПКЗ в страните членки на IMPEL (фаза I). Проектът беше съсредоточен върху пет ключови въпроса: съхранение на оборски тор, разпръскване на оборски тор, система за отглеждане на животни, системи за намаляване на емисиите на въздух и оценка на миризмите. Целта на проекта през 2009 г. беше да се учим един от друг, да обменяме опит и да идентифицираме добри практики.

Целта на проекта беше да се определи каква основна информация за извършените екологични инспекции трябва да се предоставя на обществеността и как най-добре може да се предостави тази информация, особено чрез електронни средства (интернет), както и да се дадат препоръки. Проектът успя да установи каква информация се предоставя на обществеността и под каква форма.

Процесът на производство на цимент е сложна промишлена дейност, която потенциално може да окаже силно въздействие върху околната среда. Различният опит и ноу-хау показаха, че мониторингът само на емисиите от комините не може да бъде ефективна стратегия за контрол; важно е да се приложи интегрирано действие за контрол, което да отчита и производствения процес и приетите технологии, тъй като стабилното и контролирано протичане на процеса е първата гаранция за осигуряване на съответствие.

Този проект се състои от четири етапа, осъществени между 2005 и 2010 г. Съседските диалози предотвратяват, управляват и разрешават конфликти ефективно и ефикасно чрез изграждане на доверие, търсене на взаимноизгодни решения и създаване на устойчиви добри съседски отношения. Тяхната цел е да се обменя открито информация, да се разработват препоръки за дружеството, а понякога дори да се сътрудничи и преговаря, за да се постигне съгласие за решение.

Настоящият доклад е изготвен въз основа на резултатите от въпросник, обсъден на срещи, проведени в периода октомври 2004 г. - юни 2005 г. Дискусиите бяха съсредоточени върху икономиката; производствените процеси; законите и разпоредбите; процедурите за инспектиране. Докладът е замислен като инструмент за публичните органи, участващи в контрола и наблюдението на кожарската промишленост. За тази цел в него е събран опитът на няколко европейски контекста на кожарската и дъбилната промишленост.

Основната цел на този проект на IMPEL беше да се осъществи обмен на информация за реалното използване на BREF и прилагането на НДНТ между членовете на IMPEL и оперативните органи, отговарящи в държавите членки за разпространението на BREF и прилагането на НДНТ.

Този проект беше предприет, за да се изготви доклад за това как се отчитат последиците за човешкото здраве на различните етапи, свързани с издаването на разрешителни в рамките на Директивата за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (КПКЗ). Чрез разглеждане на съществуващите различни подходи на държавите-членки към този въпрос беше разработено ръководство за добри практики. Това ръководство ще подпомогне държавите-членки, като определи общите принципи и процедури, които те могат да вземат предвид при прилагането на Директивата за КПКЗ. Директивата за КПКЗ поставя по-силен акцент от всяко предишно законодателство върху защитата на човешкото здраве чрез регулиране на околната среда. В рамките на проекта беше установено, че в повечето европейски държави-членки (ДЧ) отговорностите за опазване на здравето и опазване на околната среда не се поемат от един и същ орган. Следователно прилагането на КПКЗ е предизвикателство и изисква значително сътрудничество.

Целта на този проект е да се обмени информация за прилагането на директивата за ЛОС между експерти и/или инспектори. По време на работния семинар на IMPEL на участниците беше представена информация за разпоредбите за ЛОС в директивата и някои национални закони. Основният акцент беше обсъждането на подготвените казуси в малки работни групи, които се състояха от 8 до 16 членове всяка. Основните резултати бяха: