Базов доклад за IED

Описание и цели на проекта

Основният доклад е въведен в европейското законодателство едва от няколко години. Въпреки това някои държави-членки вече са натрупали значителен опит по отношение на проучванията на почвата, с добре установени процедури, основани в някои случаи на десетилетия практически опит.

Целта на базовия доклад на IED е преди всичко оценката на качеството на почвата в началото на подновяването на разрешителното за промишлена дейност, за да се установи първоначалното състояние. Целта е да се осигури база за сравнение при окончателното закриване на дейността, за да се направи възможно прилагането на принципа "замърсителят плаща" на обективна основа.

От друга страна, управлението на замърсените терени от дълго време е стратегически въпрос в цяла Европа, тъй като наличието на замърсяване на почвата компрометира възможността за добро и ефективно планиране на територията. По-специално в контекста на промишлените дейности често се наблюдава, че липсата на правна рамка по отношение на оценката и управлението на замърсяването на почвата често е възпиращ фактор за инвеститорите да изберат да установят нова промишлена дейност в замърсен район. При отсъствието на ясно установени правила и процедури правната несигурност създава твърде много финансови рискове за проектите, като принуждава инвеститорите да избират други райони, понякога в ущърб на други видове земеползване като селското стопанство, природните зони или жилищното строителство, и в крайна сметка оставя кафявите полета на грижите и отговорността на публичните органи.

По-доброто прилагане на Базовия доклад за IED означава и по-ефективни процедури, водещи до по-добри познания за състоянието на почвата при по-малки инвестиции по отношение на продължителността и разходите за проучвания. Това може да бъде постигнато чрез по-тясно насочване на теренните работи.
Предвид различното ниво на регулаторен и практически опит по този въпрос сред държавите-членки, IMPEL би могъл да използва съществуващия опит в своята мрежа, за да събере най-добрите съществуващи практики и да идентифицира ключовите фактори на представителност при разследванията на почвата, за да подпомогне насърчаването на ефикасен и прагматичен подход към разработването на базови доклади. Той би могъл също така да идентифицира основните предизвикателства при прилагането и практическото изпълнение, както и решенията за тях, които вече са въведени от практиците.

Намерението е да се изготви списък на съществуващите процедури сред нашите членове и анализ на най-добрите практики, които вече са приложени. Членовете биха могли да се възползват от вече съществуващите знания и опит и да вземат всичко, което намерят за приложимо за своите нужди.

Свързани файлове/информация

• Ръководство 2014/C 136/03 на Европейската комисия относно базовите доклади съгласно член 22, параграф 2 от Директивата за ИЕП