CAED - Практическо ръководство

Идентифициране на следи и доказателства за увреждане на околната среда

Както вече беше споменато, за да се определи вредата върху околната среда, е необходимо да се проверят доказателствата за такава вреда.
Оценката и заключението за това дали са настъпили екологични щети обаче могат да бъдат ресурсоемки, сложни и да отнемат продължителен период от време. Следователно ранното идентифициране на следи от екологични щети може да бъде ценно, за да се улесни проверката на вероятността от настъпване на екологични щети, преди да се ангажират тези ресурси. 
На практика става въпрос за предварително определяне на онези елементи, които, когато се оценяват в предварителната фаза на разследването, предполагат възможно наличие на екологични щети, и насочване на разследването към фазата на определяне на доказателствата.
Всъщност, когато има една или повече улики за увреждане, са необходими други разследвания, за да се потвърди наличието на доказателства за увреждане. Напротив, ако не бъдат открити улики, оценката на екологичните щети по ELD може да завърши с подаване на делото като “дело без ELD”, което означава дело, при което екологичните щети по ELD не са настъпили или не са определени (вж. параграф 1.6 – Терминология). Освен това, когато има недостатъчни данни или информация, за да се направи преценка, следва да се оцени възможността/законосъобразността/нуждата/ползата от събиране/ изискване на допълнителни данни/информация чрез допълнителни разследвания.
Въпреки това в таблиците на ИСПД, освен че са включени показатели за определяне на следите от екологични щети, са включени и показатели, които пряко ви предоставят, за тяхното определение или аналогия, доказателства за екологични щети. В допълнение към тези показатели за доказателства, трябва да се отбележи също така, че дори някои показатели за улики могат да представляват сами по себе си голяма вероятност за екологични щети, когато тяхната стойност е значителна.
Следователно стъпките на предварителната оценка, а именно скринингът и идентифицирането на уликите за щети, могат да бъдат извършени и от потребители, които не са експерти, вместо експертна оценка, благодарение на тази методология, основана на използването на модела DPSIR, адаптиран за оценка на екологичните щети, придружен от използването на ISPD таблици на предварително определени показатели, полезни за оценка на потенциалните случаи на ЕЗП. Вместо това, определянето на доказателства за щети по ЗОПОЕЩ следва да се извършва чрез експертна преценка за оценките на биологичното разнообразие, управлението и мониторинга на водите и замърсяването на земята, за които адаптираната методология DPSIR и ISPD таблиците могат да представляват полезен инструмент и методологично ръководство за тяхната експертна преценка.


Забележка: таблиците ISPD могат да се използват по време на цялото разследване. Това означава, че таблиците ISPD могат да се използват и попълват с данни, информация и оценки от етапа на скрининга до определянето на екологичните щети.


За всеки компонент на модела ISPD са разработени ISPD таблици, съдържащи показатели, в които в колони са определени следните елементи:
-    ОБЕКТИВ: съдържащ целта за оценка на всяка група показатели;
-    ИНДИКАТОРИ: съдържащ определението на всеки индикатор;
-    ОПИСАНИЕ: съдържащо описание на възможните качествени/количествени стойности на показателя’(количествените стойности могат да бъдат прагове на значимост);
-    Наблюдения: съдържащ стойностите на показателя’за разследвания случай;
-    ОЦЕНКА: съдържаща оценка на всяка група показатели, групирани по цел;
-    ВЪТРЕШНА ОЦЕНКА: съдържаща междинна оценка на разследвания случай.


Note: the ISPD tables are non exhaustive, i.e., case specific indicators could be added according to the user needs as long as they will be categorised by the objective of the evaluation.

This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.