За IMPEL
Най-доброто изпълнение за бъдещето - как може да допринесе IMPEL?
Има няколко начина, по които IMPEL може да допринесе за засилване на прилагането на законодателството в областта на околната среда в Европа, включително:
- помагане на държавите да постигнат по-бързо съответствие, например чрез обмен на знания, умения и добри практики и провеждане на партньорски проверки (IRI);
- помагане на организациите по прилагане да използват по-ефективно ограничените си ресурси, например чрез изготвяне на технически насоки и насърчаване на използването на основани на риска подходи за насочване на усилията;
- координиране на действията между държавите, например при прилагането на разпоредби за справяне с незаконното трансгранично движение на отпадъци;
- улесняване на комуникацията между различни участници и мрежи, например прокурори, съдии и омбудсмани;
- информиране на политиката с практически опит и експертни познания.
Познаване и преодоляване на пропуските в прилагането
Необходимо е да развием по-добро разбиране на практическите проблеми и пропуските в прилагането на законодателството на ЕС, за да можем да определим как IMPEL може да помогне за преодоляването им. Това разбиране ще спомогне за формирането на приоритетите на работната програма за в бъдеще. За целта беше извършена работа, включваща: извършване на редовни прегледи за оценка на предизвикателствата при изпълнението, оценка на приоритетите в 7-та ПДОС, консултации с Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда и други заинтересовани страни, включително неправителствени организации и бизнес групи, както и провеждане на проучване сред нашите членове, за да се получи тяхната гледна точка за проблемите и решенията при изпълнението.
Тази дейност е свързана и с политиката на Европейската комисия за по-интелигентно регулиране и програмата Програма за пригодност и резултатност на нормативната уредба (REFIT). С REFIT Комисията предприема действия, за да направи правото на ЕС по-"подходящо за целта": да опрости и намали регулаторните разходи, като същевременно запази ползите.
Как работим
Основната дейност наIMPEL е осъществяването на проекти. За всеки проект се изготвя план на проекта, т.нар. техническо задание (ТЗ). В техническото задание проектът се описва както по отношение на целите, така и на резултатите. То включва разпоредби за преглед на качеството на проекта и стратегия за разпространение на резултатите от проекта. Насърчава се съвместното управление на проектите от органите по околна среда от различни държави - членки на IMPEL, както и широкото участие в работните срещи по проектите на всички членове на IMPEL.
В допълнение към проектите IMPEL организира конференции по прилагането и изпълнението на законодателството на ЕС в областта на околната среда. В тези конференции участват средно над 200 експерти в областта на издаването на разрешителни, инспекциите, правоприлагането и създаването на политики и закони от всички страни членки на IMPEL и Европейската комисия. Конференциите се използват за разпространяване на продуктите на IMPEL сред по-широка аудитория. Те също така предлагат възможност за обсъждане на новите тенденции в различните държави, за проучване на новоразработени методи и инструменти за работа и за обсъждане на практическата приложимост и изпълнимостта на предстоящото законодателство. Конференциите са форум за представителите на европейската промишленост и неправителствените организации, които могат да обсъдят с европейските органи по околна среда възможностите за подобряване на прилагането и изпълнението на законодателството на ЕС в областта на околната среда и да подготвят идеи за нови проекти и дейности на IMPEL.
Взаимодействие с външни партньори
От средата на 90-те години на миналия век Комисията и IMPEL работят в тясно сътрудничество. Превръщането на мрежата в независима международна асоциация на органите по околна среда доведе до необходимостта от преоформяне на отношенията на IMPEL с Европейската комисия. На 15 септември 2009 г. беше подписан Меморандум за разбирателство между IMPEL и Комисията, в който се признава ролята на IMPEL по отношение на подобряването на прилагането и изпълнението на законодателството на ЕС в областта на околната среда и се описва сътрудничеството между IMPEL и Комисията в тази област. От 2008 г. насам Комисията подкрепя финансово IMPEL чрез регламента LIFE+.
В областта на международния превоз на отпадъци IMPEL подписа меморандум за разбирателство със секретариата на Базелската , Ротердамската и Стокхолмската конвенция и е член на Екологичната мрежа за оптимизиране на спазването на нормативната уредба в областта на незаконния трафик (ENFORCE).
През декември 2015 г. IMPEL също така официализира сътрудничеството си с мрежата THEMIS чрез подписване на меморандум за разбирателство.
На втората среща на мрежите на ЕС за прилагане на законодателството в областта на околната среда в Оксфорд (Обединеното кралство) през септември 2017 г. IMPEL подписа меморандум за разбирателство с Европейската мрежа на прокурорите по околна среда (ENPE) и Envicrimenet. Този меморандум за разбирателство е ясен сигнал за намерението на трите мрежи да работят заедно за укрепване на ефективното прилагане и изпълнение на европейското наказателно право в областта на околната среда и свързаните с нея въпроси, както и на веригата за спазване на законодателството като цяло.
IMPEL също така активно си сътрудничи с други стратегически партньори, като и с Европейския форум на съдиите по околна среда (EUFJE), Мрежата на ръководителите на европейските агенции по околна среда (Мрежата на ЕАОС), Европейската организация на върховните одитни институции (EUROSAI).